和欧美工业化国家相比较，东亚国家和地区在经济发展上都属于后发地区，基本循着相似的发展轨迹。在福利体制建构上，都展现了社会政策发展服从经济发展的东亚型福利体制的主要特点。受到儒家价值观的影响，家庭长期以来都承担着照料幼儿和老人的责任，老人和儿童也都依靠家庭来满足自己的需要。现在也都面临着人口老龄化、过低生育率、结婚率下降、晚婚晚育越来越普遍、单亲家庭比重上升等人口变迁，传统的家庭模式和家庭分工受到冲击，原有的家庭承担福利供给主要责任的模式已难以维系。在这种情况下，东亚国家和地区的政府在为儿童和老人提供照料服务方面都逐渐扮演了更为积极的角色。表1-2展示了东亚国家和地区的家庭政策背景、政策内容和政策结果。