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中国新业态从业人员社会保险政策研究

作者:
李红岚 张军 武玉宁 董朝晖 赵巍巍
出版日期:
2020年9月
报告页数:
14页
报告字数:
11321字
所属图书:
中国社会保障改革与发展
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摘要:

新业态从业人员是指“互联网+传统行业”所涉及的就业人员。与传统行业不同,新业态从业人员通常具有依赖平台从业、工作场所不固定、工作时间较长、收入不稳定、用工灵活、不规范等特点。由于现行的社保制度是在20世纪90年代为传统行业从业人员设计的,在目前“互联网+”时代,大量新业态涌现,现行社保制度设计已不能适应新业态从业人员的需要,如新业态从业人员参加养老保险、医疗保险制度困难,工伤保险、失业保险存在制度缺失等。本文基于在国内多个典型地区开展的专题调研和与网络从业人员面对面交流的大量一手资料,梳理分析了新业态从业人员参加社保的现状和存在的问题,并借鉴国外典型国家自雇和灵活就业人员的社保政策规定,提出了促进和解决我国新业态从业人员参加社保的思路与对策。

关键词:

社会保险灵活就业新业态从业人员

作者简介:

李红岚:中国劳动和社会保障科学研究院养老保险研究室主任、研究员,主要研究领域为养老保险、保险精算。

张军:

武玉宁:中国劳动和社会保障科学研究院工伤保险研究室副主任、研究员,主要研究领域为社会保障。

董朝晖:中国劳动和社会保障科学研究院医疗保障和护理保障研究室副主任、副研究员,主要研究领域为医疗保险。

赵巍巍:中国劳动和社会保障科学研究院养老保险室副研究员,主要研究领域为养老保险。

文章目录
·新业态从业人员的特点与划分
新业态从业人员的社保现状及面临的难题
  • (一)养老保险现状及面临的难题
  • (二)医疗保险现状及面临的难题
  • (三)工伤保险现状及面临的难题
  • (四)失业保险现状及面临的难题
典型国家自雇及灵活就业人员社保相关规定
  • (一)养老保险
  • (二)医疗保险
  • (三)工伤保险
  • (四)失业保险
促进新业态从业人员参加社保的对策和建议
  • (一)有条件放宽非户籍地新业态从业人员参加当地养老、医疗保险的限制
  • (二)规范和制定相关法律法规,明晰网络平台公司与使用者间的劳动关系
  • (三)加强政策宣传引导,让新业态从业人员积极参保缴费
  • (四)完善基本养老保险政策,增强制度吸引力
  • (五)建立重大职业伤害保险,重点解决灵活就业人员的伤残和工亡的保障问题
  • (六)将新业态从业人员纳入失业保险存在困难,宜通过创业就业扶持政策支持新业态发展
  • (七)做好社保关系转移接续工作,保障新业态从业人员正常流动
  • (八)加强参保监管,控制道德风险
  • (九)建立适应新业态从业人员特点的经办服务体系