上海在美丽中国建设新征程上担负着重要使命，美丽上海建设在改革开放和现代化建设全局中处于突出位置。建设美丽上海，需要深刻把握超大城市生态环境治理的规律和特征，打造“天蓝、地绿、水清”的城市生态环境风貌，不断提升居民生态环境获得感、幸福感、安全感，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽家园。本报告从美丽生态、美丽环境、美丽经济、美好生活四个维度构建美丽城市建设指数，在对直辖市和省会（首府）城市的比较分析中发现，上海美丽城市建设取得积极进展，美丽生态、美丽环境、美丽经济、美好生活四个维度的排名均较为靠前，但也存在着发展不平衡问题。建设美丽上海，要努力实现更绿色的经济增长。上海经济发展的“含绿量”不断提高，“耗损量”不断降低。2021～2022年，上海单位GDP二氧化碳排放量和单位GDP能耗累计下降幅度均超过50%。展望未来，上海可以进一步推进循环经济发展，实现从“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程向“资源—产品—废旧资源—废旧资源再利用”的反馈式循环过程转变。牢牢把握战略性新兴产业的重点发展方向，提升氢能产业融合集群发展水平。完善支持绿色增长的金融工具，更好发挥金融工具在促进生态产品价值实现中的重要作用。建设美丽上海，要加快推进绿色低碳转型。上海大力推动能源结构优化转型，截至2023年8月，上海绿电占全社会用电比重上升至36%。为加快落实“双碳”行动实施方案，上海需制定并推广可再生能源技术标准和规范，加强可再生能源产业化与建筑、交通、制造等产业的合作，形成新的产业增长点；加快推进分布式能源、储能、需求侧管理等技术创新，提升本地电力系统灵活性；积极推进电力市场机制、财政金融支持等机制创新，提升高比例可再生能源接入下的电力系统稳定性。大力发展转型金融，构建与国际高标准规则相衔接的制度体系，推进碳定价机制、碳核算规则、碳信息披露制度、碳抵消机制的国际互认，进一步完善碳标签制度，助力碳密集产业绿色低碳转型，有效应对国际绿色贸易壁垒压力。建设美丽上海，要持续加强生态环境综合治理。上海打造令人向往的生态之城已取得较好成效，2023年上半年，上海PM2.5月均浓度为26μg/m3，PM2.5浓度和空气质量优良天数比例在长三角地区排名前列，城市地表水无Ⅴ类和劣Ⅴ类断面。上海滨江临海，为进一步提升市民满意度和获得感，需要进一步贯彻落实“四水四定”原则，系统推进河湖健康评价与管理，加快污水处理行业碳中和进展。构建近岸海域塑料垃圾协同治理体系，统筹城乡塑料污染治理基础设施建设与运维，推进塑料循环使用。统筹城乡生态环境治理，协同推进“无废城市”建设和碳减排战略，推进乡村地区率先实现净零碳发展。