城市郊区移民是一个整体的过程，不仅包括有形的土地置换和房屋置换，还包括无形的移民群体角色置换。随着城市化进程的加快，城市郊区移民不断产生，由经济体制、补偿制度、价值观念共同引发的移民补偿问题也越来越突出。本书从社会公正视角和可持续发展视角对现行政策合理性进行评价，指出了现行政策的不足之处，提出了基于置换理论的移民补偿安置框架作为制度创新的依据；在该框架内对土地置换前后价值、房屋置换前后价值和角色置换前后变化进行了分析，计算置换前后移民群体的收益与成本，建立成本收益模型，进行利益均衡分析，发现矛盾所在；提出了对置换前土地、房屋的价值重置、功能重置，以及对角色赋权的移民补偿安置政策的改进建议。