新冠肺炎疫情暴发不久，广州慈善力量便积极参与到疫情防控工作之中，发挥了不可替代的作用。广州市政府引导慈善力量参与疫情防控的政策进程分为总体动员、规范提效和工作指引三个阶段。广州市慈善力量主要通过链接社会资源、组织志愿服务、提供心理援助、开展困难群众帮扶等途径参与疫情防控。在参与过程中，形成的主要经验包括：注重政策引导；加强慈善监管；提供慈善服务；重视政社合作；推动慈善组织间合作。

20世纪末以来，越来越多的理论研究者和实务工作者意识到，慈善的世界正在经历一场影响深远的变革。支持这场变革的核心理念是，“源自私人部门的市场机制能够激活非营利的世界”，社会资本市场可以像私人资本市场一样有效（Kaplan ＆ Grossman，2010）。进入21世纪之后，这场变革的波及范围变得愈加宽广，影响程度也渐趋深远，非营利部门、私人部门和公共部门都积极主动地参与了进来（凯欧翰，2016）。在这样的背景下，莱斯特·M.萨拉蒙教授于2014年在牛津大学出版社组织出版了两本著作：一本名为《撬动公益：慈善和社会投资新前沿导论》（Leverage for Good：An Introduction to the New Frontiers of Philanthropy and Social Investment，以下简称《撬动公益》），由他本人独著；另外一本名为《慈善的新前沿：重塑全球慈善和社会投资的新主体和工具指南》（New Frontiers of Philanthropy：A Guide to the New Actors and Tools Reshaping Global Philanthropy and Social Investing），由他担任主编，30多位学者参与撰写。前一本书相当于后一本书的导论。正如克雷斯吉基金会（Kresge Foundation）主席瑞普·拉普森（Rip Rapson）在《撬动公益》序言中所说的，萨拉蒙试图通过这两本书，为慈善世界的这场变革“构建一个逻辑连贯、内容综合、观点有力的分析框架，可以将一堆相互割裂的碎片拼接为一个浑然天成的整体”。《非营利与志愿部门季刊》（Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly）的一篇书评认为，这两本书将成为“21世纪从事慈善、影响力投资和社会企业研究的学者们的必备参考书”（Reiser，2015：857）。本文将对《撬动公益》一书进行简单的介绍和评论。

本报告首先对2021年度广州市基金会发展的基本情况进行了分析，研究发现：注册登记的基金会数量稳步增长；基金会的注册资金规模普遍不大；获得3A及以上评估等级的基金会数量偏少。然后，本报告探讨了2021年广州市基金会在生态环境保护、乡村振兴、社区公益、灾害慈善、国际交流等领域的表现。最后，提出了一系列推动广州市基金会高质量发展的举措建议，一是加强基金会党建工作，引领正确发展方向，激发组织活力；二是政府及相关部门需进一步完善政策支持和公共服务体系，优化“营善”环境；三是培育枢纽型基金会；四是从培育有全国影响力的资助型基金会、专业人才引进和培育以及加强区域交流等方面提升基金会行业专业水平。