该书紧扣与城乡居民关系密切的基础教育、医疗卫生、社会保障和基础设施四个公共服务领域，在对保障改进公共服务措施实施的政策通道即财政管理体制和行政管理体制进行探讨后，分别从理论和实证的角度对四个基本公共服务领域的现状、问题成因、均等化改进路径进行了全面分析。书中得出的一些与以往研究不同的结论颇有意义，例如：城镇化、农村居民收入的提高可能进一步导致医疗资源向城市集中；单纯地通过提高人均社保经费支出并不能缩小社会保障公共服务的城乡差距，而是提高了已享受诸多社会保障项目的城镇居民的社会保障水平，从而进一步扩大社会保障的城乡差距；等等。这些研究结论对于我国当前改进城乡公共服务均等化政策具有较高的参考价值。