本书是甘肃省社会科学院2015年度“社会发展形势分析与预测”课题组年度分析报告，由甘肃省社会科学院组织社会学科研人员研究撰写。全书共14个专题，除总报告外，分两部分呈现：发展篇和专题篇。本年度甘肃社会发展形势分析与预测选题重点围绕各项社会事业发展状况展开，旨在系统分析“十二五”期间社会建设主要目标的实现程度。专题方面，主要针对人口老龄化、新型城镇化建设、农村“空心化”、食品安全以及法治政府建设等现象，以微观调查、个案剖析等方法，进行深度分析，以期能为读者诠释当前甘肃社会发展的深层领域。本书认为，2015年，甘肃社会运行表现出如下一些特点。2015年，甘肃经济总体平稳运行，保障了各项社会事业稳定发展，为进一步提升城乡居民生活质量提供了必要的经济基础，居民生活质量的主要方面表现出良好态势，环境治理有新进展，城市饮用水质量和空气质量进一步改善，教育事业整体呈现良好发展态势，城乡居民医疗卫生服务的可及性得到有效提高。农村方面，“空心化”成为甘肃农村发展的“新常态”，受到农村各个年龄层次和不同群体的普遍认同和广泛适应，“双联”（联村联户）作为甘肃省委省政府的富民行动，在农村社会建设方面发挥了重要的作用。城镇方面，六大措施促进甘肃城镇化建设快速推进，正从粗放型扩建向品位与质量并重的“精建细管”发展，但从发展的角度看，土地制度改革滞后，缺乏产业支撑，投融资渠道相对单一，快速城镇化带来的文化适应等问题，正在困扰着城镇化向高质量发展。本书指出，2016年甘肃社会运行面临的主要挑战是：受宏观经济环境的影响，甘肃主要经济指标增速继续下滑，给原本就存在明显投入不足且具有公共财政依赖性的各项社会建设带来较大负面影响，一些长期困扰甘肃社会发展的基础领域矛盾更加突出。劳动力就业严重不足，环境治理功能薄弱，未富先老给社会建设带来广泛影响，社会治理能力现代化水平与法制政府建设的要求差距较大，社会保障基金调节机制不完善等问题仍然存在。2016年，社会管理仍面临一系列挑战，将直接影响社会的良性运行，因此，2016年的省政府报告中关于社会发展的规划应当给予高度重视，并提出应对策略。

本书是甘肃省社会科学院2016年度“社会发展形势分析与预测”课题组年度分析报告。全书共15个专题，除总报告外，分两部分呈现：发展篇和专题篇。本年度甘肃社会发展形势分析与预测选题围绕社会发展的主要领域和热点问题展开，旨在全面分析“十三五”开局之年社会建设主要目标的实现程度。专题方面，主要针对就业、养老、贫困、幼儿教育等问题进行深度分析，以期能为读者诠释当前甘肃社会发展的深层领域。2016年，甘肃社会运行表现出如下一些特点：2016年，甘肃经济增长乏力导致社会建设投入显著下降，但社会运行的基本面仍然保持积极向上的发展态势，城市发展进入快速增长期，农村现代化进程稳步推进，环境治理、社会保障、基础教育等主要领域良性发展，人口增长减缓，老龄化、城镇化趋势增强，居民生活方式向现代化转型但城乡差异仍然较大，全面实施生态环境治理工程明显改善了人居环境，另外，城市贫困人口生存状况堪忧，就业压力增大，农业转移人口市民化任重道远，养老方面介护服务“一床难求”等问题比较突出。2017年甘肃社会运行面临的主要机遇是：随着全面小康建设目标实现期的接近，中央精准脱贫攻坚的力度会进一步加大，促进少数民族地区实现跨越式发展的战略深入推进，这两个领域的政策优势，是甘肃面临的另一重大机遇。各级政府应当抓住这一机遇，充分利用这种政策优势，以全面实现小康社会为目标，积极做好区域发展规划和项目设计，进一步改善民族地区基础设施建设，提升民族地区自主发展的能力，同时，合理利用国家脱贫攻坚政策和资源，通过移民搬迁、环境改造等措施，从根本上改善集中连片贫困地区人口的生存和脱贫条件。2017年，甘肃应通过深化改革，积极应对2016年社会发展中存在的突出问题，从制度层面解决制约农村发展和影响农业转移人口市民化的关键因素，改善社会保障基金管理，降低基金运行风险。积极培育城市主导产业、构建绿色城市体系，进一步提升城市发展的质量和内涵。