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吴海星
机构:中国社会科学院中国廉政研究中心
个人简介:

中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长、常务理事、院直属机关纪委书记。主要研究领域:廉政理论与实践、党风廉政建设与反腐败。

  • 中国反腐倡廉建设报告No.4
    中国社会科学院中国廉政研究中心 编 ; 吴海星 王晓霞 副主编 ; 张英伟 李秋芳 主编 ; 孙壮志 常务副主编 出版时间: 2014年12月
    《中国反腐倡廉建设报告No.4》继续坚持“建设”主题,从学术视角客观反映和理性解读党的十八大特别是2014年以来我国党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新进展和新成效。全书由主编观察、总报告、专项报告、地区报告和专题报告组成。主编观察分析评述了我国2014年强力推进惩治腐败、监督“多管齐下”、落实党风廉政建设“两责”、改革反腐败体制等方面的新举措和新成效,既描摹出反腐败斗争的感性特点,又揭示出反腐政治格局深刻变化的根本动因。指出严重腐败问题的症结在于:权力与资本“隐蔽勾连”,部分公职人员追逐个人利益、迷恋金钱财富,不良政治生态导致“吏治改革”之路艰难而漫长,腐败滋生的社会思想文化土壤短期内难以彻底铲除。主张以科学思维把握反腐治标与治本问题,依法授权、用权、控权,深入改革反腐败体制机制,养成公职人员敬业廉洁、坚守底线的行为习惯,显示干部的正常工作生活状况以修复干群互信,用时代廉洁价值观改造消极腐败意识。坚信中国完全能够走出腐败易发多发期。总报告从通过“治病树、拔烂树”净化政治生态、以发现问题为导向强化监督实效、改革为制约公共权力提供“内生动力”、严管公共资金资产资源、构建公职人员道德诚信与行为规范、让社会廉洁文化彰显核心价值观等六个方面,综述了2014年度党风廉政与反腐败工作的实践与效果。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,反映了对党风廉政建设的社会认同和期待,主张把依法反腐进行到底,加快落实十八届四中全会决定和宪法修正案相关内容,严格依法彻查贪腐案件;严防执行八项规定精神“松劲儿”,将检查执行八项规定精神具体化、机制化;对出现“塌方式”、系统性腐败地区单位领导班子追责,既严查主体责任不落实,又追查监督责任不落实;做实中国版财产申报制度,将不动产登记、治理“裸官”与外国银行共享信息、加强因私护照管理等措施相衔接;扩大境外追赃追逃战果,建立健全纪检监察、司法、海关、金融、外交等多部门追逃追赃协作网络;激发网络监督正能量,加强廉政研究成果在线推介。专项报告系统总结了检察机关履行查办和预防职务犯罪重要职责、环保行业反腐倡廉建设、海关系统守护“廉洁国门”以及中国网络舆论监督的做法与成效,对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考,就深入推进相关领域的工作提出了建议。地区报告概述了五个省(自治区)结合地区实际开展的反腐倡廉建设实践:广东增创体制机制新优势深入反腐败;贵州围绕转型跨越发展监督办案执纪问责;河南反腐倡廉建设为中原崛起提供坚强保障;陕西以“两坚持两依靠”提升反腐倡廉建设水平;新疆正风肃纪保障社会稳定与发展。专题报告研究了四个地方党风廉政建设在某个领域的实践探索,展示了广西推进“阳光司法”护航公正、青岛市运用现代科技手段强化监督执纪问责、邢台县规范农村集体“三资”管理、山东高密基层干部作风建设的实践与思考。
  • 中国反腐倡廉建设报告No.3
    吴海星 孙壮志 副主编 ; 李秋芳 主编 出版时间: 2014年01月
    《中国反腐倡廉建设报告N0.3》坚持围绕“建设”主题,从学术视角全面反映和客观解读党的十八大以来中国反腐倡廉建设的新部署、新进展和新成效。全书由主编观察、总报告、专项报告、地区报告和专题报告组成。主编观察总结评述了党的十八大以来反腐倡廉建设在正风肃纪、管住公共权力和公共资金、多元综合监督、“老虎和苍蝇一起打”等方面的新举措和新变化。认为“收到理想的治标与治本效果,关键在于反腐战略的高度和治腐行动的力度”。提出建立扫除“四风”的长效机制,为防止利益冲突须尽快规制“礼尚往来”行为,网络微博反腐既应得到重视又须依法有序管理,惩治腐败须抓大不放小,保持对腐败行为的零容忍。从根本上治理腐败,必须坚定不移地全面深化改革。总报告从惩治腐败和查纠违反“八项”规定的不正之风、创新监督制约机制、规制公共权力、监管公共资金资源资产、强化公职人员道德诚信和行为规范、创建社会廉洁文化等六个方面,对2013年全国反腐倡廉建设进程与效果进行了综述。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,梳理了党的十八大以来反腐倡廉建设的新特点以及社会公众的新期待,主张对权力运行进行廉洁性评估和公正性审查,提高公职人员道德诚信水平;以“三公”经费可节约、可公开、可质询为基础,把公共资金收支全面纳入监管范围;以民生安全为重,对民生项目和资金实施全面有效监管;以更大力度治理违规收送礼金礼品行为,对于成风的不良行为进行文化改造;合理调整公职人员薪酬水平和结构,压缩与公共权力相联系的灰色收入空间;强化垂直管理,提升纪检监察机构监督的权威性和有效性。专项报告系统总结了国家审计发挥反腐监督职能、农业系统反腐倡廉建设、网络反腐的发展现状和前景以及我国利用刑法手段防治贪污贿赂犯罪的做法与成效,对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考,就深入推进相关领域工作提出了意见建议。地区报告概述了六个省(自治区)有针对性地推进反腐倡廉建设的做法与成效:河北探索打造权力运行的完整监控链条;山东“6+1”惩防体系格局的创新实践;甘肃以反腐倡廉实效促转型跨越发展;福建聚合反腐倡廉正能量助推科学发展;吉林为老工业基地振兴装上“五权”安全阀;广西为富民强桂突出监督主线。专题报告研究了宁夏实施农村“勤廉为民”工程、黑龙江推行分岗分类反腐倡廉教育的实践与创新,分析了海南乡镇检察室建设、甘肃从源头防治腐败解决看病难问题等方面的相关实践。
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