根据1989年通过的《联合国儿童权利公约》（以下简称《儿童权利公约》）的定义，女童指18岁以下所有女性。女童在身份上既是儿童又是女性，在大多数文化背景中，她们既因儿童阶段特有的生理与心理特征而处于弱小地位，又因性别不平等的社会文化结构受到压迫。与男童和成年女性相比，女童的生存与发展面临着更为严峻的挑战。1995年，第四次世界妇女大会通过的《北京行动纲领》（以下简称《行动纲领》）将女童作为12个关切领域之一，旨在扫清女童发展进程中的障碍，促进女童全面发展。1995年至今的20年中，中国政府与非政府组织合作，为消除对女童的歧视做出了巨大努力，制定了一系列旨在促进女童发展的政策与措施。本章将通过对这些政策与措施的梳理，分析中国在女童议题上取得的进展与存在的不足，提出促进女童发展的政策建议。