《中国社会保障发展报告（2001～ 2004）》是《中国社会保障发展报告（1997～ 2001）》的姊妹篇。首先回顾评述了中国社会保障制度的改革和发展进程，针对社会保障制度存在的主要问题提出了加快社会保障制度建设的政策建议。同时，文章还选择一些重要专题进行调研，生成调研报告，希望得到同行和广大读者中肯的批评意见，共同推进中国社会保障事业的健康发展。

面临着快速工业化、城市化、市场化、国际化和人口老龄化的巨大冲击，必须尽快建立健全适合国情与发展阶段的、比较完善的人人享有社会保障的制度框架。让“人人享有公平的社会保障”构成了本书的主题。党的十七大以来，中国城乡低保制度的建立、全民医保框架的形成和城乡养老保险与老年保障制度的快速推进，人人享有社会保障的目标逐步实现，全民社会保障和社会福利体系的框架基本形成。社会保障制度的全覆盖只是人人享有社会保障的第一步，而且这个目标还没有完成，仍需下大力气继续推进。在建立全民社保进程中，必须认识到还有许多工作要做：一是随着经济发展而不断提高社会保障水平；二是建立相应的公共服务体系和有效的传递体系，实现基本公共服务的可及化和均等化；三是确保社会保障和社会福利的公平、公正；四是建立健全社会保障、社会福利服务的高效决策与管理体系，保证社会保障的高效运转与可持续发展。

为了促进中国社会保障制度的改革、发展和完善，作者从1997年下半年开始，对中国城镇养老保险、医疗保险、失业保险、城镇社会救助、农村养老保障和农村医疗保障制度进行了比较深入的调查研究。根据上述调查，作者撰写了中国社会保障制度改革与发展的系列研究报告。现《中国社会保障发展报告》为这些研究报告的综合，是作者3年多来对中国社会保障制度改革与发展进行系列跟踪研究的最终成果。这些研究报告涉及到城乡社会保障制度的主要方面，基本上能够反映近年来中国社会保障制度改革与发展的全貌。它的出版，能够加深对我国社会保障改革的认识，促进社会保障制度的完善。

本书内容包括：中国经济转型中的卫生公平问题；快速上涨的医疗费用与看病难、看病贵问题；城镇职工基本医疗保险制度的发展等。