为认真贯彻党的十七大精神，健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制，成都市各区市县在完善城市社区基层治理机制方面进行了探索。这些探索成效如何，还有哪些尚待改进之处？带着上述疑问，成都市社会科学院课题组于2009年11月12日至11月19日深入城市社区，以开座谈会和入户问卷访谈的形式对成都市基层治理实践中具有典型意义的城市社区进行了调查。在对问卷进行数据处理和对调研点情况全面分析后，我们对成都市城市社区治理现状有了较为全面的认识。

本文是新时代扩大城市文化消费研究的导论，主要包括：一、研究背景与目的；二、研究思路和主要观点；三、主要研究方法。

文化消费是一种社会行为，始终受到社会脉络与社会关系的影响。早在“文化消费”概念正式出现之前的18世纪，西方学者就开始涉足文化消费理论研究，迄今已形成丰硕的研究成果。西方社会和文化的理论，本质上是一种地方性知识。因此将其引入中国当下的城市文化消费研究时，必须进行知识的场域转化，以避免理论的“语境误置”。

近年来，随着人们收入水平的不断提高和物质生活质量的逐步改善，我国居民消费结构起了很大变化。文化消费作为较高层次的消费，其地位和需求总量都在持续、稳定地提升，现已成为我国消费领域的热点之一。虽然近年来我国经济增速有所放缓，但文化产业却保持了强劲的发展势头，增速始终高于同期GDP增速。文化产业和文化消费作为经济新增长点，在经济发展中发挥着越来越重要的作用。文化消费正在成为我国扩大内需的重要突破点，对文化消费发展趋向的研究也越来越受到政府与学者的重视。

文化消费的发展水平与一国的经济发展水平紧密相关，按照一般规律，经济越发达的地方，人民收入水平越高，文化消费水平也越高。我国虽然是世界第二大经济体，但按照人均GDP来衡量，却排在第75位，还属于发展中国家，文化消费也刚刚兴起。因此，学习和借鉴先发展国家和地区促进文化消费的战略与经验，对于促进我国文化产业健康快速地发展具有重要的现实意义。

在扩大和引导文化消费的国家政策层面下，全国各大城市都为提增文化供给、扩大文化消费制定了区域性法规或细则，落实了配套措施，取得了各富特色的成效和经验。本文依据“特大城市+国家中心城市+第一批国家文化消费试点城市”的选择标准，从东、中、西三个方位选择北京、上海、深圳、南京、武汉、重庆六个城市进行居民文化消费的实证比较分析，分别从文化消费环境、文化消费结构、文化消费需求变化、促进文化消费供给（文化政策、供给主体、供给方式、供给内容等）四个层面阐述六个城市的文化消费状况，分析其区域差异性及成因，归纳总体特点和成功经验，以期为成都促进文化消费提供借鉴和参照。

在成都全面推进“改革创新、转型升级”，加快建设国家中心城市、建设“国际知名的文创中心”的重要发展时期，促进文化消费既是突破文化产业发展瓶颈、形成新的经济增长点的现实需要，也是完善公共文化服务、丰富群众文化生活、实现“多位一体”协调持续发展的当然要求。近年来，随着成都宏观经济的快速发展，成都城乡居民收入水平不断提升，与此相应，居民文化消费动力增强、消费比例迅速增加。作为国务院确立的西部重要的国家中心城市，成都是西部重要的科技、商贸、金融和文化中心。深入研究成都文化消费的现状、特征与问题，不仅对成都扩大文化消费、带动经济发展具有重要现实意义，而且对全国范围内促进文化消费具有重要的启示意义。

成都平原经济区包括8个城市：成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安。本章选取了其中5个城市，即成都、绵阳、遂宁、乐山、雅安作为研究的典型城市。选取的依据是2016年四川21市州地区生产总值年终排名。依据该排名，成都平原经济区8个城市可划分为3个层次：成都、德阳、绵阳综合经济水平相对较高，乐山、眉山处于中等水平，其余三市的综合经济水平相对较低。其后，选取了经济水平相对较高的成都、绵阳，中等水平的乐山和较低水平的遂宁、雅安等5市。因为前文对成都文化消费有详细的描述，本文在典型城市文化消费概况梳理中仅对绵阳、遂宁、乐山、雅安4市促进文化消费的政策、成效及不足加以梳理。本文其余部分则又包括成都在内，对成都、绵阳、遂宁、乐山、雅安等成都平原经济区的5个典型城市进行比较分析。本文的逻辑架构如下：呈现成都平原经济区城市文化消费的概貌、宏观特征；基于问卷调查，分析成都平原经济区典型城市间居民文化消费的差异，分析典型城市人口特征与文化消费的关系；提出基于成都平原经济区城市文化消费一体化的两点建议：一是从改善供给出发，缩小城市间文化消费供给差异；二是从满足需求出发，满足不同人群的不同文化消费需求。

文化消费是拉动消费、扩大内需、推动经济转型升级的新引擎。特别是在进入新时代全面深化改革向纵深发展的新形势下，单纯以投资为主导拉动经济发展的方式已经难以为继，消费正在逐步成为拉动经济增长的主导力量。而文化消费，是消费结构升级发展的产物。随着经济社会发展，居民消费结构从基本生活用品消费向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变是一个必然趋势，文化消费将成为新的经济增长点。不仅如此，文化消费具有消费和投资的双重属性，在拉动经济增长的同时，也有利于人力资本的积累和提升。扩大和促进城市文化消费，也是推动公共文化事业发展、保障广大居民群众文化权益的重要举措和有效路径，对于提升居民整体素质、促进人的全面自由发展，并借此推进社会文化氛围的改善和推进文化竞争力的增强具有极为重大的现实意义。前文对文化消费的基础理论以及国内外实践进行了较为全面的总结分析，本文拟在阐释城市文化消费发展面临新环境与新形势的基础上，提出适应文化消费发展规律和要求，吸纳和参考学界关于文化消费发展的思路和构想，以及新形势下推进城市文化消费发展的总体思路和推进举措。在这里，本文提出推进城市文化消费发展的核心观点是，深刻认识我国文化消费发展所处的阶段性，以及国内城市文化消费特点和规律，并以此为依据，建立与城市文化消费需求发展和居民文化消费行为变迁相适应的文化发展模式。无论是文化消费需求端的改革还是文化供给侧的改革都应围绕或指向这一核心。