大学生就业是近年来我国政府持续关注的一个社会问题，在大众化教育背景下，大学毕业生就业难是经济、政策、观念交相作用的结果，同时也带来了一些不良后果。发展经济与社会公平是当前我国发展的重点，因此，制定相应的社会政策，有效促进大学生就业势在必行。

在我国就业人员总体人力资本水平不高的情况下，具有较高人力资本水平的大学毕业生就业本不应成为问题，但是近年来大学生就业问题日趋严峻，特别是金融危机导致的不能充分就业，对于职场的新入场者——大学生的冲击更为明显。大学毕业生是国家宝贵的人才资源，大学生充分就业关系到国家经济建设、和谐社会的创建和人民群众的根本利益，关系到高等教育的发展，也直接关系到我国可持续发展的人才战略。大学生作为具有较高人力资本水平的群体，而且处于青年这一人生观与世界观尚未完成与成形的阶段，如果遭遇就业困难的挫折，轻则影响到自身健全人格的培养，重则会对社会安全带来隐患。上海是我国经济发展中具有重要作用的第一大城市，对人才培养有着更高的要求。上海近年来大学毕业生的总量不断增长，并且由于经济发展和政策放宽，外地生源增长非常快，那么，这对于区域经济社会发展的作用与影响如何？本研究对此进行现象描述与总结，提出和谐社会背景下建立适应国情的大学生就业政策的几点建议。

青年一向是社会发展的动力，社会的重要转折总是与青年息息相关。白领青年常以领袖自居，也是城市发展重要事件的主要参与者和积极推动者。对上海561名白领青年的抽样调查表明，白领青年总体呈现积极向上、社会参与热情高的精神面貌。然而，由于社会参与渠道不畅、西方思想意识渗透等因素，青年参与水平受到影响，青年对西方文化的认同度较高。加大青年教育力度、提高青年思想素质是当前青年工作的重要任务，这有利于引导白领青年为城市治理工作做出应有的贡献。