芝加哥作为 （仅次于纽约和洛杉矶）美国第三大城市，经过一百多年的经济和社会发展，已经成为美国最为重要的金融、文化、制造业、期货和商品交易中心以及铁路、航空的重要枢纽，是美国在世界上具有重大影响力的大都市之一。 芝加哥不仅建立起了完整而发达的经济产业体系，同样也构建了一整套比较系统成熟的城市社会治理体系。也正是其城市治理体系与经济产业间的相互协调支撑，为芝加哥百年来仍然能够保持持续的繁荣与活力提供了关键性的结构基础。

我们已经步入了一个“互联网+”的时代，这个时代充满着创新，而“破坏性创新”是它的一个重要特征，比如闯入我们社会生活的大数据，颠覆了人类社会一万年来建构的关于信息获取、信息记忆、信息储存的知识理论。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对世界各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。今天的网络信息技术正在建设人类社会与物质世界全方位连接起来的全程信息交互的复杂网络系统，世界范围内的信息共享与信息协作将进一步推动全球化，信息通信技术将更广泛地渗透到社会生活的各个领域，改变各个领域的运行状态及结构。

在全球经济危机以及中国经济产业转型升级的背景下，上海的城市发展面临着日益严峻的人口调控问题。

自2013年大城市实行人口调控以来，流动人口子女入学的门槛突然提高，大量适龄儿童不能合法入学，很多家长选择了让孩子继续在幼儿园上学，于是幼儿园“超龄生”现象激增。

党的十八届三中全会以来，如何从体制机制上创新社会治理，已经成为各级政府高度关注的问题。自2014年3月习近平总书记提出上海要“努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子”的要求以来，上海积极探索构建了一系列的重要政策，以提升特大城市社会治理的能力与水平。其中一个重要的方面，就是面对经济发展与人口、资源、环境等日益增长的矛盾与现实压力，上海如何才能有效地实现人口结构的优化调控，既保证上海经济社会发展的活力，又保证上海经济社会发展的良好秩序。为此，上海各级政府部门尤其是基层政府，结合自身实际，大致都提出了诸如通过产业结构调整、公共服务优化、强化外来人口信息与治安管理、加大拆违与整治群租的行政管制等方案，试图实现人口规模的合理控制与结构的优化调整目标。作为一种较具创新价值的治理实践，嘉定区安亭镇赵巷村在农民出租房管理方面已开启的经验探索，毫无疑问能够为全市加强人口结构调控以及城郊、城乡接合部的社会治理提供有价值的启示。