北京市在全国率先建立了统筹城乡的养老保险和医疗保险制度，各项社会保险实现了制度全覆盖，也基本上实现了人群全覆盖，各项社保待遇水平持续提高，基金实力不断增强，管理效率显著提升，经办服务方便快捷，在促进首都社会经济协调发展与维护社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。在经办业务规范化方面， 市社保中心和医保中心通过完善制度、制定业务标准、规范工作程序，确立了比较科学规范的社会保险业务经办流程和业务办理标准，制订了社会保险业务办理规程和关于基金财务会计、基金支付、基金拨付、窗口服务规范等业务办理的规范性文件。经办各环节相对独立、时序严格、相互衔接、相互制约，有效保障了各项管理服务措施的落实。我国经济进入新常态，速减缓，结构调整。北京市也不例外，一些传统产业和中小微企业受到很大的冲击，随着非首都功能的疏解，失业人数和失业率会有所上升，与此同时，微利企业和低收入人员缴费更加困难，基金收入增速受到影响，而领取待遇的人数和基金支出总量仍将持续增加。此外，经济下行还会造成财政收入增速减缓，从而对财政持续增加对社保的投入产生一定的影响。为此，社会保险制度建设要主动适应经济新常态。

我国贫困地区受地理位置、资源条件等因素影响，经济欠发达，开展城乡居保工作任务艰巨，居民参保存在一定困难。本文在实地调研的基础上，结合自然条件、社会环境、认知观念等原因，分析和查找居民参保困难的影响因素，并提出政策建议。

我国城乡居保已初步建立以县（市、区）级经办机构为主干，金融服务网点为依托，乡（镇、街道）和村（社区）工作平台为基础的组织体系和服务网络。“十三五”时期，经济增速下行、人口老龄化加剧、城镇化提速、人员流动性增加均会给城乡居保事业的发展带来挑战与压力，一是基金缺乏投资渠道，面临长期贬值风险；二是基层金融经办机构利益受损，面临服务下降风险；三是随着未来城乡居民养老保险服务需求的变化，将面临金融服务配套不足的风险。本文提出四个对策：一是完善城乡居保金融服务标准，规范管理，提升金融服务质量；二是研究制定基层金融机构资金归集上存投资运营的实施细则，保障基金投资运营；三是加强信息系统管理及数据安全设置，防范金融网络风险；四是尽可能增加金融服务网点，以适应城乡居保发展需要。

党和政府高度重视被征地农民社会保障工作，为切实保证和落实被征地农民社会保障资金，各级政府做出了很多努力，但在实际运行中，依旧出现了拖欠被征地农民社会保障资金、政府补贴资金无法落实等问题。不解决被征地农民社会保障问题，资金落实不到位，就无法实现真正意义上的保障，因此，应从顶层设计着手，从国家层面对其进行明确，有了上位法的约束，部门间、地区间才能更好地沟通协作，逐步统一被征地农民社会保障政策，重点解决国家重大项目的工程被征地农民社会保障问题。