北京市社会保险发展评估研究报告

摘要：

北京市在全国率先建立了统筹城乡的养老保险和医疗保险制度，各项社会保险实现了制度全覆盖，也基本上实现了人群全覆盖，各项社保待遇水平持续提高，基金实力不断增强，管理效率显著提升，经办服务方便快捷，在促进首都社会经济协调发展与维护社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。

在经办业务规范化方面， 市社保中心和医保中心通过完善制度、制定业务标准、规范工作程序，确立了比较科学规范的社会保险业务经办流程和业务办理标准，制订了社会保险业务办理规程和关于基金财务会计、基金支付、基金拨付、窗口服务规范等业务办理的规范性文件。经办各环节相对独立、时序严格、相互衔接、相互制约，有效保障了各项管理服务措施的落实。

我国经济进入新常态，速减缓，结构调整。北京市也不例外，一些传统产业和中小微企业受到很大的冲击，随着非首都功能的疏解，失业人数和失业率会有所上升，与此同时，微利企业和低收入人员缴费更加困难，基金收入增速受到影响，而领取待遇的人数和基金支出总量仍将持续增加。此外，经济下行还会造成财政收入增速减缓，从而对财政持续增加对社保的投入产生一定的影响。为此，社会保险制度建设要主动适应经济新常态。

关键词：

北京市社会保障制度社会保险

作者简介：

武玉宁:社会保障专业博士，人力资源和社会保障部社会保障研究所副研究员，主要研究方向为社会保障政策。

谭中和:中国劳动和社会保障科学研究院副院长、研究员。主要从事工资收入分配、社会保障和人力资源社会保障公共服务等研究。主持或作为核心研究人员完成90多项研究项目。出版专著6部，发表专业学术论文120余篇。人社部社会保障研究所养老保险研究室主任，研究员。主要研究方向为社会保障政策、社会保障管理服务。

李红岚:人力资源和社会保障部社会保障研究所养老室主任，研究员，主要研究领域社会保障政策及量化分析。

王宗凡:人社部社会保障研究所医疗保险室主任、 副研究员

张军:中共中央纪律检查委员会副书记， 北京师范大学刑事法律科学研究院特聘教授。

费平:人社部社会保障研究所基金管理与失业保险室副主任

赵巍巍:女，北京大学博士，讲师，中国标准化研究院。

李常印:人社部社会保障研究所基金管理与失业保险室助研

郭婕:人力资源和社会保障部社会保障研究所农村社会保障研究室助理研究员，主要从事城乡居民养老保障政策研究。

徐仁忠:北京市人力资源和社会保障局副巡视员

刘小军:北京市人力资源和社会保障局就业促进处处长

李勇:北京市人力资源和社会保障局职工养老保险处处长

沈哲恒:北京市人力资源和社会保障局居民养老保险处处长

李红:北京市人力资源和社会保障局工伤保险处处长

吴晓军:北京市人力资源和社会保障局社会保险基金管理中心主任

杜鑫:北京市人力资源和社会保障局医疗保险事务管理中心主任

王培亮:北京市人力资源和社会保障局劳动能力鉴定中心主任

周立今:北京市人力资源和社会保障局研究室主任

王子巍:北京市人力资源和社会保障局研究室副主任

齐振家:北京市人力资源和社会保障局主任科员

陈蓓:北京市人力资源和社会保障局党组副书记、副局长，国际政治研究生。

金维刚:1993年毕业于北京大学社会学系并获得博士学位，现为人力资源和社会保障部社会保障研究所所长、研究员。兼任国务院医改领导小组专家咨询委员会委员，全国政协中国经济社会理事会理事，中国社会保障学会副会长，人力资源和社会保障部决策咨询委员会专家，部分省（市）人社厅（局）决策咨询委员会专家，亚洲开发银行咨询专家，北京大学、中国人民大学、对外经济贸易大学等院校及中国社会科学院研究生院兼职教授。主持完成一系列国家级课题、部级课题、地方政府委托课题及国际合作项目。曾为全国人大常委会作社会保障专题讲座，是享受国务院政府特殊津贴的专家。

王明山:北京市人力资源和社会保障局副局长