2013年，教育规划纲要贯彻落实进入攻坚阶段，教育发展转向优化结构与提高质量，国家层面一系列教育惠民政策和项目相继出台或实施，地方政府有实际行动，但各地进展不平衡。当前教育改革进入“深水期”，破解教育改革和发展难题，必须采取综合改革的办法，综合考虑经济社会对教育的影响，强化顶层设计，找准突破口，通过重点突破实现整体推进，尤其在教育结构调整、考试招生制度改革和政府职能转变等方面，要尽快取得更具标志性的成效。

2012年是全面实施《国家中长期教育改革和发展纲要(2010~2020年)》(简称《教育规划纲要》)的第二年，重大教育项目和改革试点全面启动，从中央到地方教育政策密集出台，成效逐渐显现，一些教育热点难点问题趋于缓解。面向未来、面对深刻变化的国内外形势及经济社会发展新要求和人民群众新期待，教育事业还存在着许多急需破解的时代难题和新的挑战，教育改革进入“攻坚期”。破解长期困扰教育发展的深层次矛盾和难题，宏观层面的决策部署有待配套的政策措施进一步跟进，政策执行工具和路径需要进一步改进，在为地方实践探索预留空间的同时，进一步增强国家级教育政策在地方层面的执行力，进而形成自上而下和自下而上两种力量相结合的教育改革机制。

2011年是“十二五”开局之年，也是全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》的关键一年，各项配套政策密集出台，重大教育发展项目全面启动，教育改革试点稳步推进，着力促进教育公平和提高教育质量。由于纲要实施不久，许多教育政策的成效还未显现，各地实施的进度也不平衡，与人民群众切身利益直接相关的一些热点难点问题还没有真正解决，影响教育事业科学发展的一些重大体制机制障碍有待突破，必须下决心破除传统的管理模式，进一步加快教育重点领域和关键环节的改革步伐，推动教育事业在新起点上科学发展。