新型农村社区建设是农村生产生活方式的巨大变革，在新型“三化”协调科学发展中占有十分重要的位置。如何在城乡二元社会结构矛盾突出、农民土地等产权尚不明确的背景下，立足河南基本省情和具体实际，探索出一套有效的措施和机制，既加快推进新型农村社区建设，又最大限度地保护好农民的权益，是各级党委和政府需要高度重视和着重加以解决的问题。

本文首先阐述了探索和建立“大学生村官” 制度的重大意义和实践价值：建立“大学生村官” 制度有利于提高农村基层组织执政能力，建立“大学生村官” 制度有利于推进新农村建设，建立“大学生村官” 制度有利于开辟大学生的就业渠道。其次作者指出了河南省“大学生村官” 制度安排的基本经验和存在的问题，做法有严格标准、规范程序， 确保“大学生村官” 的选任质量和注重监督、严肃考评， 加强对“大学生村官” 的管理等。然后作者为建立和完善“大学生村官” 制度提出了若干建议：建立健全科学的“大学生村官” 选任制度，建立健全“大学生村官” 的后续保障制度，建立健全“大学生村官” 的帮扶引导制度，建立健全对“大学生村官” 的评价监督制度。