随着我国逐步构建起“人人享有基本公共服务”的体系框架，健康保障领域的“全民医保”和“基本卫生医疗服务”初具雏形，残疾人健康保障体系也正在建立。近年来，政府成倍增加在残疾人健康保障方面对预防保障、康复保障和医疗保障等的财政投入和政策支持，但是残疾预防效果不佳，残疾人康复服务的供给与需求之间存在巨大差距，残疾医疗保障制度缺位。为了推进残疾人健康保障政策的发展，要完善残疾儿童抢救性治疗，加强残疾预防工作的开展，尽快建立和健全康复保障制度，整合碎片化的健康保障政策和建立残疾人特殊医疗保障。

我国社会救助对象基数大，资金来源有限，依赖政府实施社会救助显然是不够的。社会力量具有形式多样化的特点，能够弥补政府救助的不足。本文通过实地调查和案例资料的分析，发现我国社会力量参与社会救助路径主要以自发为主，缺乏较规范的组织机制和过程，救助领域较窄，救助的服务形式比较单一。要解决这些问题，就需要加快完善社会救助和民间公益组织管理的相关政策和法律体系；加强公益机构与政府的合作与良性互动；完善公益组织自身建设以提高其社会救助的能力；提高公益组织的公信力以促进个人与公益组织合作。

本研究通过拓展可持续生计框架，将影响残障农户可持续脱贫的因素分为政策制度、生态地理、金融资本、物质资本、人力资本和社会资本六个方面。分析发现，残障农户心理文化建设不足、生态地理环境差、金融资本和物质资本严重匮乏、劳动技能单一、社会关系网络缺失等问题影响其脱贫稳定性。下一步应发挥各资本要素对残障农户可持续脱贫的整合效用、完善残障农户可持续脱贫的评价机制和监督机制、投入内生能力提升专项资金、更新残障农户劳动脱贫观念等助其实现可持续脱贫。

贵州省是我国贫困问题较为突出的省份，社会保障体系和公共服务发展滞后，残疾人事业发展起点低、发展速度缓慢。因身心缺陷和功能缺失，残疾人比健全人存在更多困难，经济生活和教育水平低。要实现全面建成小康社会的伟大目标，就应将残疾人事业发展作为当前社会建设的主要任务，加快改善残疾人生活质量，提高残疾人文化知识水平和劳动力水平，实现贵州省残疾人事业的跨越式发展。贵州省需要完善残疾人生活保障制度，完善教育政策和就业政策，提高残疾人自主创新的能力，保证残疾人生活来源；大力建设示范性托养机构，扩大服务覆盖范围；利用社会资源拓展居家托养服务，提高服务水平。

贵阳市医养结合存在医护设施设备不足、医护服务水平较低、护工专业素养不高、老年人生活照料缺乏个性化、健康护理缺乏专业化以及精神慰藉服务不足等问题。为促进医养结合养老模式蓬勃发展，医养结合型养老机构应进一步配备标准化医疗设备，提升医护人员质量，完善老年人所需的专业化与个性化服务。

云南和贵州两省农村贫困残疾人数多、贫困程度深、脱贫难度大。实施精准脱贫战略后，两省针对农村贫困残疾人的特征，发布了一系列政策文件，采取多种措施全力助推残疾人脱贫，云南在扶贫车间、扶贫基地、“助盲脱贫”等方面进行了探索，贵州则建立了“1+4+N”脱贫攻坚体系，创新协作方式，探索残保金转股份，上述做法收到良好效果，并在全国产生一定影响。云南和贵州两省的残疾人脱贫攻坚也面临较为严峻的形势，包括：农村残疾人返贫风险高，残疾人贫困治理难度大，基层贫困治理能力弱。未来政策应基于“保障为先”原则进一步完善残疾人社会保护网，基于“发展为重”原则进一步提升残疾人及其家庭的可持续发展能力。

通过对贵州老年人康养服务基地建设、医养结合建设、健康养生服务、旅居养老服务以及智能化、科技感养老服务的分析，可以发现，贵州康养服务存在的问题集中在政策体系、机构建设和观念创新等方面。具体来说：贵州未形成系统完善的康养服务体系；康养机构医疗服务支持力度小，政府购买服务机制建设不够完善；家庭康养服务单一，缺乏创新观念。通过对我国康养服务优秀实践经验的总结，可以发现“互联网+养老”、社会工作介入以及失能预防为老年人提供了更切实有效的服务。针对贵州省的实际情况，可以从开展老年医养结合保障体系建设，推进适合贵州优势的康养机构建设，开展独具贵州山地特色的老年辅具、服务设施建设，完善服务体系和平台建设等方面出发推动贵州康养服务体系发展，进一步贴合老年群体的需求，提升其生活幸福感。

随着贵州老年人高龄化、失能化和病残化程度不断加深，老年人对医养服务需求日渐提高。为适应新时代“健康老龄化”理念，养老机构除了提供生活照料服务、护理服务、医疗保健服务、陪同就医服务，还不断探索并形成医养结合的服务模式。但是，因政策支持不足、服务主体责任不明、资源渠道狭窄、护理人员专业性不足等问题，养老机构的健康养老服务供给还十分短缺。贵州应着重加强健康养老服务供给侧结构性改革，扩大养老服务资源渠道，建立专业护理队伍，提高长期护理服务的有效供给，建立健全养老服务质量评估体系，进一步提高贵州省机构养老的健康养老服务质量。