社会组织（又称非政府组织、非营利组织、第三部门、民间组织等）已成为全球社会政治经济生活中出现的一股新力量，它作为政府、企业之外的新角色广泛参与社会各领域的活动，其对社会发展的推动和影响已经与政府和企业并驾齐驱，成为社会经济、政治和环境等领域的“第三大支柱”。我国自党的十六大以来，伴随着“社会建设”事业的不断推进，社会组织日益受到党和国家的高度重视和大力支持，同时也引起了广大公民的广泛关注，并激发有识之士和热爱公益事业的组织和个人积极创办社会组织。近年来，甘肃省社会组织发展速度迅猛，发展成效显著，但社会组织发展过程中暴露出来的方方面面的问题也越来越明显，且对社会组织的健康发展构成了严峻挑战。

现状是事物发展到一定阶段所呈现出的基本水平或状态，对某一事物发展现状的研究和把控，不仅有利于对影响事物发展的各种因素及在其影响下的发展结果进行理性评判，而且更有利于精准把握事物发展的内在规律，校正事物发展的航向和轨迹，实现人们的预期目标。可谓“知己知彼，百战不殆”。毛主席曾说过“没有调查就没有发言权”，其实没有调查也没有决策权，马克思主义认识论告诉我们，正确的决策不是从想象中来，只能从社会实践中来，从调查研究中来，从问计于群众中来。习近平总书记于2011年11月16日在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上指出：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”

问题是人类社会的一种客观存在，它产生于人们的社会实践活动，并在社会实践中进一步彰显。毛泽东主席曾讲过：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”社会组织作为一种古老而又崭新的事物，当它急速出现并不断壮大，且强力介入人们的社会生活空间，参与社会公共事务和公益事业，作用于社会建设和社会发展的时候，其自身会面临许多无法回避的问题，也会带来许多新生或次生问题。有问题不可怕，可怕的是无视问题或发现不了问题。爱因斯坦说得好：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”德国物理学家海森堡也强调：“提出正确的问题，往往等于解决了问题的大半。”本章试图用挑剔的目光透视甘肃省各地社会组织发展中存在的主要问题，并竭力用“苦口药”般的语言陈述所发现的主要问题。

我国改革开放的总设计师邓小平于1992年南方讲话中提出“发展是硬道理”。国务院总理李克强在2016年政府工作报告中讲道：“牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。”治国理政如此，强国富民如此，促进社会组织健康有序发展更是如此。社会组织面临的问题或者自身带来的新问题都是发展中的问题，发展中的问题必须通过发展来解决。那就是要寻找有效的方法破除当下的“拦路虎”问题，促进甘肃省社会组织长足发展，逐步消解由它自身带来的新生或次生问题。大发明家爱迪生说得好，“任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。要是果真弄到了无法可想的地步，那也只能怨自己是笨蛋，是懒汉”。

“典型”在汉语中原指模范或模型，后来引申为最具代表性的人或事物。东汉许慎在《说文·土部》中解释：“型，铸器之法也。” 清朝文学家段玉裁解释说：“以木为之曰模，以竹曰范，以土曰型，引申之为典型。”先进典型是一个集体的表率和楷模。希腊谚语告诉人们“模范比教训更有力量”，英国谚语道“优良的示范是最好的说服”，科·达勒维耶指出：“榜样的力量是无穷的。”社会组织发展中涌现出典型就是一种标杆、一个榜样，它们的内部治理、团队建设、组织建构、资源链接、公益服务的所作所为就是很好的示范，其他社会组织应该虚心学习，取人之长 补己之短。甘肃省地处我国西部欠发达地区，自然条件艰苦、资源环境不佳、经济发展水平落后，社会组织总体而言起步晚且发展缓慢。尽管如此，由于国家促进社会组织健康有序发展的相关政策制度的相继出台，政府简政放权、政府购买服务项目的实施，社会治理与社区服务活动的推行，境内外优秀社会组织的引导与支持，甘肃省社会组织得到了突飞猛进地发展，数量在不断扩大、质量在有序提升。虽然，整体水平与国内发达地区的社会组织不可比拟，但是个别社会组织经过近年来大量实践历练和理论学习，已经呈现出生机勃勃、欣欣向荣的喜人局面。在现场调研考察中，我们在每个市均发现了一些发展相对良好的社会组织，他们的成长与发展经历、实践与创新经验均有较强的代表性、借鉴意义和推广价值。当然，这些社会组织并非尽善尽美，他们还存在许多不足之处，还有很大的发展空间，甚至还存在一些致命的弱点需要竭力改善和变革。这些问题和不足也是宝贵的经验，对正在发展中的社会组织均有警示和启迪作用。因此，我们从全省选取了15家社会组织（包括5家社会团体、9家民办非企业单位和1家基金会），从“基本情况”“组织建设和主要活动”“获奖情况”“SWOT分析”“改进建议”等五个方面进行撰写和编辑，以期对该社会组织和其他社会组织的健康发展有所帮助。