2017年底，随着登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的目标的基本实现，不动产统一登记制度历经四年已“全面落地”。2018年，不动产登记制度建设更加侧重于在规范、高效、法制、信息共享等方面深化改革。通过压缩办理时限、加强窗口建设、推广“一窗式”受理和“互联网+”业务模式，完善信息平台建设和不动产登记资料公开查询等一系列改革，进一步完善了登记业务的办理优化了营商环境。在世界银行“营商环境评价”中，财产登记评价排名大幅提升，不动产登记政策取得明显成效。与此同时，为统筹自然资源的开发保护利用，健全自然资源产权管理体制，建立系统完备的生态文明制度体系，新组建的自然资源部成立了自然资源确权登记局，在全面推进不动产统一登记的基础上，进一步构建自然资源统一确权登记制度体系。本文通过对2018年不动产登记和自然资源统一确权登记主要政策的梳理回顾，评述政策的实施成效及不足，进而提出政策建议及政策展望。

建立和实施不动产统一登记制度，是党中央、国务院于2013年确定的一项重大改革，自2013年11月，国务院第31次常务会议明确“由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责”以来，国土资源部紧紧围绕实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的目标，抓住关键时间节点，确定年度工作重点，颁布实施了多项政策，集中合力，取得了较好的成效。2014年实现了国家级不动产登记机构的组建和职责整合。2015年基本实现了全国各级不动产登记职责机构整合，《不动产登记暂行条例》及登记簿册证和权籍调查的有关政策及技术规定相继颁布实施。2016年基本实现全国市县级不动产登记机构停发旧证、颁发新证。2017年6月底，西藏自治区阿里市革吉县开始颁发不动产权证书，全国实现不动产登记全覆盖；8月底，全国所有市县接入国家级信息平台，实现接入全覆盖，提前实现不动产登记“四统一”的目标。本文在重点梳理2017年政策的基础上，对4年来的主要政策进行回顾和总体评述，并对实现“四统一”后不动产登记和自然资源统一确权登记的政策进行展望。