本文概要分析了全球移民治理现状和趋势，也较为系统地研究讨论了中国的移民问题及其对中国发展与稳定的重大意义。在此基础上，从认知与观念、战略与规划、体制与制度、资源与能力、协调与合作、数据与研究六个方面证明，中国有可能正陷入移民治理困局，尽管这个困局可能尚未被国家决策层和各级政府察觉。

根据世界旅游组织的研究与测算，旅游业已成为全球最大产业。与此同时，旅游业内部已经发生和正在发生巨大的根本性的变迁和分化。

乡村是什么？你可能会觉得这是一个再明白不过，甚至不用回答的问题。如果我们在乡下向当地农民问同一个问题，他会先是惊愕，然后指指你的周围告诉你：瞧，这就是乡村。

2009年6月，搜狐网健康频道推出了第141期“点击健康”：《城市凶猛—活在大城市的“生命成本”》。它集结并从一个侧面充分反映了普通老百姓对城市之恶的感性认知。我们在这里不妨来一个扫描。

近年来，可持续发展已进入我们社会的各个领域，各个方面，成为一种时尚，一种压倒性的社会规范。可持续发展的原始或标准定义来自世界环发大会（WCED）布伦兰德（Brundland）的报告：“使发展成为可持续的就是确保发展以满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足他们自己需要的能力”（WCED，1987）。

沧源县勐角乡翁丁村位于沧源县西部，平均海拔约1500米，属河谷地貌、亚热带和热带的气候类型和典型的立体气候类型。境内气候温和，四季划分不明显，干湿分明，雨量充沛，日照充足。境内四面环山，风景秀丽，有翁丁梯田、新牙河以及有“天然水库”之称的白云湖等自然景观，全村森林覆盖率达90%以上。

从全球化一地方化视野看，从世界各国特别是欠发达国家和地区的实践经验看，旅游的确可以而且正在成为区域发展的有效推动力量甚至是引擎。但旅游又是一把双刃剑，在带来可观的经济社会效益的同时，也可能导致严重的社会、文化特别是生态环境问题。当旅游发展的方向、进程、速度不能由地方掌控时，文化、社会与环境的整合问题将会在目的地出现，甚至会有大的冲突发生。于是，以人类学家为代表的一些西方学界精英，发起了对土著地区发展旅游的抵制和抗议（Aramberri，2001）；但是，就如翁丁佤人想盖砖瓦结构的民房、过内地居民那种现代生活一样，土著地区、乡村地区的文化及环境的商品化其实如都市文化一样合乎社会发展的逻辑，合乎当地社会和民众的需要，因而是一种不可阻挡的大趋势。

中国不是一个移民国家，但三十多年的改革开放拉开了中国东西部之间、沿海与内地之间的发展差距，造成中国历史上规模最大的劳务移民潮的出现。从全球范围来看，移民的确已成为一种有效的发展战略，多边和双边治理成为主流趋势。从认知与观念、战略与规划、体制与制度、资源与能力、协调与合作、数据与研究等六个方面观察，中国可能正陷入移民治理困局。广东省劳务移民治理处于中国最前沿，有宝贵的经验，同时也面临诸多挑战；如果能够实现六个方面的突破，也许能够为中国探索出一条既有自身特色又有普遍价值的治理之路。