2016年《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见》实施以来，山东省注重解决“三个市民化”遇到的重点、难点问题，对农业转移人口在住房、就业、社会保障、子女教育、公共服务等方面，制定和实施了一些新的“均等化”的政策措施。2017年山东省城镇外来务工人员市民化取得重要政策突破，深化户籍制度改革，全面实施居住证制度。城中村城边村原有居民市民化稳步推进，居民的住房条件、基础设施和社区环境得到改善，居民“三权”保障政策得到落实。农村地区就地转移就业人口市民化能力进一步提升，小城镇、农村新型社区等就地市民化载体的承载能力增强。2018年，山东在推进人口市民化的过程中，应在已有基础上，按照十九大的要求，创新市民化的体制机制，促进城镇外来务工人员、城中村城边村原有居民、农村地区就地转移就业人口与城镇居民实现一体化发展。

村庄发展是乡村振兴的基础，乡村振兴战略的实施需要落实到村庄层面。通过对全省100个村庄的抽样调查发现，示范引领型和特色发展型两类村庄占被调查村庄的一半，二者比搬迁撤并型村庄具有更明显的区位优势。高效农业、招商引资、电子商务、休闲农业和乡村旅游是新一轮村级发展规划的主要产业选择。三成以上村民的收入来自二、三产业，九成以上村庄的人居环境得到改善。缺少经济项目、缺少资金技术、精英劳动力流失、人均耕地少、交通不便和环境污染是制约村庄发展的主要因素。本文在分析山东省乡村发展现状的基础上，从创新村庄发展理念、大力发展村级经济、重视村庄文化传承、有序推进村庄治理等方面提出了推进村庄发展的对策建议。

2019年，围绕提升居民生活质量，山东省推进公用事业“放管服”和“投融资”体制改革，完善和再造办事流程，提高社会资本参与公用事业投资质量，加快老旧小区改造、公共厕所优化等民生工程建设，引导公用事业向高效性、节能性和智能性转型升级。但是，还存在政府投资相对不足、社会资本引入方式单一、特许经营项目违约、节能投入和专项资金补贴不到位、弱势群体利益受损、管网建设缺乏系统性等问题。2020年，山东省要进一步加大公用事业管理体制改革和行业改革力度，改革社会资本准入机制，完善特许经营项目监督机制和质量评价标准，加强行业监管和质量监督，优化公用品价格形成机制，补齐公用事业发展与城市化发展不匹配的“短板”，提高公用事业建设和运行的效率，有效支撑全省城市化进程和经济社会良性发展。

城乡基础设施一体化发展是实现城乡高质量融合发展的重要内容。“十三五”期间，山东省在统筹推进城乡道路、交通、供水、排水、电力、通信、燃气、供暖、体育、园林绿化、环卫等基础设施一体化发展方面取得了明显成效。但是，城乡基础设施失衡的局面并未得到根本改变，还存在城乡财政投入不均、价格管理体制不完善、城乡基础设施建设技术标准不统一、农村基础设施长效管护机制不健全等问题。“十四五”时期，山东省将发挥政府主导作用，推进城乡基础设施一体化规划，聚焦重点领域攻坚，加快补齐农村传统基础设施短板，创新农村基础设施投融资体制，引导社会资本投向农村基础设施领域，建立健全城乡基础设施一体化长效管护机制。