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2019~2020年山东省公用事业改革发展现状、问题与对策

作者:
陶金钰
出版日期:
2020年10月
报告页数:
16页
报告字数:
15659字
所属图书:
山东社会形势分析与预测(2020)
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摘要:

2019年,围绕提升居民生活质量,山东省推进公用事业“放管服”和“投融资”体制改革,完善和再造办事流程,提高社会资本参与公用事业投资质量,加快老旧小区改造、公共厕所优化等民生工程建设,引导公用事业向高效性、节能性和智能性转型升级。但是,还存在政府投资相对不足、社会资本引入方式单一、特许经营项目违约、节能投入和专项资金补贴不到位、弱势群体利益受损、管网建设缺乏系统性等问题。2020年,山东省要进一步加大公用事业管理体制改革和行业改革力度,改革社会资本准入机制,完善特许经营项目监督机制和质量评价标准,加强行业监管和质量监督,优化公用品价格形成机制,补齐公用事业发展与城市化发展不匹配的“短板”,提高公用事业建设和运行的效率,有效支撑全省城市化进程和经济社会良性发展。

关键词:

体制改革公用事业行业监管质量监督

作者简介:

陶金钰:山东社会科学院省情与社会发展研究院实习研究员。主要研究方向:农村社会学、发展社会学。

文章目录
2019年山东省公用事业改革的进展
  • (一)深化公用事业“放管服”改革,切实减少用户办事流程和经济负担
  • (二)深化公用事业“投融资”改革,积极鼓励社会资本参与公用事业投资
  • (三)推动公用事业行业系统向高效性、节能性和智能性转型升级
  • (四)推动老旧小区改造、城镇管网建设和公共厕所建设
2019年山东省公用事业发展存在的问题
  • (一)市政公用基础设施政府投资相对不足,社会资本引入方式较为单一
  • (二)特许经营项目违约现象时有发生,政府价格监管和质量监管效率有待提高
  • (三)节能专项资金补贴发放不到位,弱势群体利益保障有待加强
  • (四)公用事业基础设施建设缺乏系统性,公用事业企业和物业公司权责不明
推进山东省公用事业改革发展的建议
  • (一)强化行业监管,保障公共利益和投资者的合法权益
  • (二)完善特许经营和价格听证制度,平衡效率和公平的关系
  • (三)推动重点领域节能增效,完善节能产品惠民政策
  • (四)明确责权利,完善有关公用事业建设和管理的法律法规体系