为了帮助关心医疗卫生、医疗保险和医药供销等三医联动，关心改革发展的读者和部门、医疗卫生机构、药械企业和医疗保险机构更准确地把握中国医疗卫生行业运行现状、投资机会和发展前景，与中央经济体制改革和结构调整的大方向保持一致，中国社会科学院社科文献出版社与中国卫生产业杂志社连续第四年推出《中国医疗卫生发展报告No.4》。《报告》既包含国家卫生有关各部门的权威意见、专家学者的精辟见解和地方卫生有关厅局、医疗卫生机构、医药厂商和医疗保险机构的成功经验，也汇集了多家主流媒体的主要观点，对当前医疗卫生行业的重大问题，进行了深入的系统分析和综合研究，提出了独到的见解和政策建议。作者相信，《中国医疗卫生发展报告》系列的出版，将有助于读者在新的一年里，理清思路、勇于转型和创新，走上中国特色医疗卫生行业改革和持续协调发展的康庄大道。

本书主要讲了中国医疗卫生事业的发展情况。当前中国医疗卫生改革与发展已进入一个关键时期，在理论研究与实践的探索方面，都遇到很多新的问题，是人民群众望眼欲穿的大事，是卫生部年年讨论的焦点，是“两会” 代表关注的热点，近年来也一直是民生舆论中心。本文也分析了今后医疗卫生事业的发展趋势， 是重点建设四项基本制度， 即覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；建设多层次的医疗保障体系，满足不同层次群众的医疗需求；建立国家基本药物制度；建设科学、规范的公立医院管理制度。

2009年4月，全国人民，特别是医疗卫生系统期盼已久的《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）的通知》相继发布，这是我国政治生活中的大事，更是医疗卫生系统的头等大事。医药卫生体制改革是一个世界性的难题。此次医药卫生体制改革方案研究时间之长、涉及部门之多、征求意见之广泛、改革目标之明确、财政投入力度之大，都是史无前例的。社会各界深切期盼这次医药卫生体制改革能够维护人民基本健康权益，有效解决看病难、看病贵的问题，有力地推动我国医药卫生事业再上新台阶，并能在保增长、保民生、保稳定以及重塑我国公共卫生事业在国际上的形象等方面产生积极而深远的影响。作为多年来一直密切关注新医药卫生体制改革的专家和学者，面对新医药卫生体制改革方案的出台更是充满了欣喜和信心。我们将积极建立覆盖全民的卫生体系、广泛普及的健康文化，同时，我们也有责任唤起人民维护健康的意识，共同培育具有合格健康素质的公民，为实现健康中国战略规划共同奋斗！