黑龙江省出租车行业的“黑车”多为私家车、高仿出租车、非法网约车、残疾人代步车、摩托车和“港田”车。近年来，黑龙江省各级政府部门主要通过专项打击行动和多部门联合执法两项举措开展“黑车”整治活动，但成效并不明显。“黑车”治理的难点主要为公共交通产品供给不足、出租车管理体制失灵、“黑车”利润丰厚、执法取证难和公务人员养“黑车”等几个方面。为此，建议通过优化公共交通资源配置、完善出租车管理体制、改善出租车经营体制、强化执法监管体系等几项举措加以完善。

行政裁量权是立法和执法的现实需要，但在实践中存在被滥用的可能。近年来，根据党中央国务院的精神指示，黑龙江省委省政府出台一系列规范控制行政裁量权的举措，行政裁量权滥用问题得到限制，但在制度的设计和执行上仍存在落实程度不够、不相关因素干扰较大、裁量基准制定混乱、法定权利救济渠道运行不畅等问题。对此，笔者认为应通过提高立法技术、提高执法人员法治素养、根据不同种类行政裁量权的特点实施不同的控制方法、完善行政裁量基准制定制度、提高法制监督和公众监督等措施对行政裁量权规范进行改进和完善。

“深入推进依法行政，加快建设法治政府”是党的十八届四中全会明确的全面推进依法治国的重大任务之一。黑龙江省高度重视法治政府建设，积极推进依法行政，在政府立法、提高行政效率、政府信息公开工作等方面取得了一定的成绩，但是行政执法环境仍存在一些问题，诸如法律法规有待健全，信息公开工作有待进一步完善，执法机构与队伍建设需要加强，执法规范化程度亟待提高，执法监督制约机制有待完善。而解决这些问题的关键在于：完善行政执法的法律法规，做到“有法可依”；规范行政权力的运行机制，强化信息公开；加强行政执法队伍建设，确保执法质量；强化法律宣传和培训力度，提高执法能力；完善执法监督的体制机制，评估行政执法。从而全面推进依法行政工作，为人民群众提供良好的行政执法环境，提高社会公众的满意度。

人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是人民群众有序参与司法的直接形式，是社会主义民主在司法领域的重要体现。黑龙江省各级法院认真贯彻落实人民陪审员制度，采取有力措施推进人民陪审员工作，尤其是人民陪审员制度改革试点工作。但不可否认，这项工作还存在一些问题，如陪审员选任工作尚不完善、陪审员参审积极性和参审能力还不够高、陪审员的使用和管理规范性不足、对人民陪审员的保障还未到位。建议对人民陪审员加强选任、管理、培训和经费保障，并加大人民陪审员制度的宣传力度等措施，不断推进人民陪审员制度的完善和发展。