毕节试验区改革发展报告（2017～2018）
一年以来，毕节试验区的发展有目共睹，经济发展稳步推进、转型持续加快、脱贫攻坚全面推进、生态文明建设成效显著、民生得以改善。与此同时，脱贫攻坚任务依旧繁重，脱贫质量需要进一步提升，生态修复任务依旧艰巨。在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时期，毕节试验区将全力打造改革发展升级版，强力推进精准扶贫、精准脱贫，打好产业扶贫等“四场硬仗”，遵循绿水青山就是金山银山的理念，守好发展和生态两条底线，努力实现到2020年与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。《毕节试验区改革发展报告（2017～2018）》由总报告、分报告、区域报告和附录构成。总报告概要回顾了毕节试验区2016年以来各方面的发展成效，对发展中存在的困难和问题进行了分析，并在探讨毕节试验区发展所面临的形势基础之上，提出了进一步发展的对策建议。分报告选取了11篇较有代表性的相关领域专家学者的研究成果，分别反映了毕节试验区围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题推进各项工作情况。区域报告反映了毕节试验区各县区在当年的发展成果以及未来一年的发展目标和对策等状况。具体地讲，经济方面，毕节试验区经济总量持续增大，项目建设扎实推进，在地区生产总值、产业结构调整、投资消费、居民收入等主要经济发展指标方面都取得了较好成绩，金融助推实体经济发展效果明显，文化产业发展迅速，县域旅游经济发展对撬动全面深化改革、激活“新兴产业经济”、助推脱贫攻坚发挥了重要作用。脱贫攻坚方面，坚持责任全面落实，科技支撑精准扶贫，全面提升精准度，大力推进社会帮扶，“四场硬仗”等战果丰硕。城镇化发展方面，坚持以人的城镇化为核心，注重规划引领，大力实施城镇化带动战略，新型山地特色城镇化建设取得了显著成效。生态建设方面，绿色毕节持续推进，森林覆盖率达到52.8%。努力构建绿色环保产业发展体系，林业产业产值达250亿元。环境保护与治理有效加强，生态文明制度体系进一步完善，生态环境逐步改善。民生和社会治理方面，各类教育协调发展，教育环境逐渐改善，医疗卫生保障稳步提高，社会保障得到加强，文体事业健康发展，“法治毕节”强力开展，党的自身建设有序推进。各县区根据各自实际，在经济发展、扶贫攻坚、生态建设等方面的工作皆卓有成效。此外，在创建民族团结进步繁荣发展示范区和毕节反贫困模式的价值启示推广方面也进行了有益探讨。针对试验区改革发展中存在的各方面问题，毕节试验区将加快农、林、畜牧、旅游业发展步伐，促进乡村振兴，做实做强特色文化产业，优化金融支持经济发展以及创建安全生产服务环境等，促进经济全方位发展。进一步利用大数据技术实现贫困人口的精准识别和精准管理，建立健全科技扶贫服务体系，完善贫困农户与产业项目的利益联结机制，全面协调推进决战脱贫攻坚工作。并将结合实际推进农业转移人口市民化，大力提升中心城区品质，加快特色小城镇建设，全力推进智慧城市及新型城镇化建设。将始终把生态文明建设摆在突出位置，进一步强化生态环保工程建设，加强森林生态修复与保护，加强环保监管与防治，围绕完善机制，积极探索生态经济发展新模式。进一步深化教育体制机制改革，加快城乡教育一体化建设，推进教育精准扶贫，推进教育共享发展，实施民族教育同步工程，全面提高教育教学质量。加强医疗基础设施和人才队伍建设，强化健康扶贫，加快公共卫生和卫生监督执法工作，促进医疗体制改革，努力提升医疗服务水平。同时扎实推进创业就业工作，创建和谐劳动关系，强化社会保险工作，努力做好人事人才工作，加强人社干部队伍建设。进一步加强司法改革，抓好司法队伍建设，提高司法服务水平。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，夯实党的基层基础，加强党风廉政建设和纪律作风建设，强化和规范党内政治生活，推进政府系统全面从严治党。深入推进依法行政，推行阳光政务，建设服务型政府。为坚决打赢“113攻坚战”，推进毕节试验区科学发展、决战贫困、同步小康努力奋斗。