自十八大以来，各级政府在城乡困难群体社会保障上投入了大量资源，城乡困难家庭的规模显著缩小，生活水平有所提高。但随着城市化速度加快，城乡困难群体在医疗、教育和住房上仍具有一定的压力。特别是城市流动困难家庭在城市中可获得的社会保障、社会救助水平较低，未来社会政策尤其需要关注这部分群体的诉求。

近年来，各级政府坚持以人民为中心的发展思想，从促进社会公平正义、提高人民生活水平的角度出发，全面推进社会保障体系建设，社会保障体系日趋完善，保障水平进一步提升。但在现阶段，城乡困难家庭还存在入不敷出的现象，他们在医疗、教育和住房这三个方面依旧面临较大的压力。社会保障、社会救助及福利补贴水平还有待进一步提升，此外困难家庭中残疾人、老年人和未成年人的心理状况也是未来社会保障工作需要关注的重点内容。

改革开放40余年来，我国社会救助体系建设经历了恢复期（1978～1992年）、探索期（1993～2002年）、发展期（2003～2011年）和规范完善期（2012年至今）四个阶段。特别是从20世纪90年代以来，在对传统救济制度进行改革的基础上，我国逐步建立了以最低生活保障等制度为代表的新型社会救助体系，在救助理念、制度功能、救助项目、体系布局及运行管理上实现了重大转变。现阶段，我国社会救助运行呈现新的特点，也面临不少挑战。2020年全面建成小康社会后，社会救助制度建设必须坚持兜底线、救急难、可持续的方针，既要尽力而为，又要量力而行，不断推进制度创新、体制机制创新，筑牢社会救助基本民生兜底保障安全网。