天长市位于安徽省东南部，距南京、扬州仅一小时车程，属南京“一小时都市圈”城市。从内部来看，天长市市内共有两家县级公立医院（市人民医院、市中医院）、14个镇卫生院、2个社区卫生服务中心、163个村卫生室和5家民营医院，但如此的医疗资源状况并没有很好地满足城乡居民的现实需求。特殊的地理位置加上县域内的医疗体系失衡，引发了诸如无序就医等一系列医疗乱象。早在2009年和2012年，天长市就已经分别进行了初步的医疗改革尝试，但这两次探索和努力始终无法从根本上解决问题。2015年9月，为彻底改善当时的医疗生态，天长市总结过往经验，着力于医疗体系重构，以“县级医院为龙头，上联三甲，下联乡村，组建医共体，造福天长人”为改革思路，探索出一条“同流共源”的医疗改革新路径。具体来说，是以捆绑县镇村三级医疗机构为起点，重置利益分配模式，新建多维运营制度，助推资源全域流动与深度融合，以此优化资源配置，创新基层卫生服务体制。天长市医共体的建立成功重塑了县域医疗服务体系，为我国农村分级诊疗的实现找到了一把“金钥匙”。

习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上指出，要“不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务”。要实现一体化卫生服务特别是农村医疗服务，需以加强基层医疗服务能力为题中要义。然而长期以来，农村医疗服务却深受“不广、不便、不精”三因素掣肘，导致农村基本医疗需求都难以满足。为此，天长市着力开发契约式医疗服务模式，以家庭签约医生为基，以多渠道畅医为支，以精准化服务为靶，有效升级基层医疗服务能力，夯实了农村医疗服务体系根基，为实现农村一体化卫生服务“铺平了道路”。