本文以陕南S县为例，梳理了陕南易地搬迁的政策变迁历程，从目标、对象、手段和效果四个维度，从旧宅腾退、社区重建和市场培育等方面分别回答易地移民政策能否实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，由此提出一些反思和政策建议。

中国城郊农村正经历快速的城镇化过程。本文以广州市A区为例，从微观历史的视角探讨城市化进程中政府、社区及村民之间的关系，展示城市化过程中城郊社区治理结构的变迁。改革开放以来，政府是市场经济最积极的推动者，将社区土地配置到市场空间中。政府通过股改和股份固化，削减了社区经济管理权力；通过提供帮助渗入和资源介入，逐步接管了社区的民生事务、基础设施和治安管理等。城郊农村社区组织不断边缘化，并在“三旧”改造后基本解体。地方政府、社区与村民相互关系的变迁受到地方历史文化因素的影响。社会精英阶层对现代化城市社会管理的追求，事实上挤压了社区的生存空间。重建社区当是我国建设基层治理现代化必须攀登的高峰。