人口是城市发展最能动和最重要的因素。本报告运用队列要素预测法，综合考虑人口出生、死亡、迁移等情况，预测结果表明，“十四五”期间，北京人口数量可能略有增长；0～15岁年龄人口和65岁及以上年龄人口所占比例稍有上升，16～64岁劳动年龄人口所占比例有所下降；出生人口持续减少；随着老龄化程度加深，死亡人口平缓增加。为此，北京人口发展要坚持以人口总量调控为主，注重多目标均衡发展；增加劳动人口有效供给，积极应对人口老龄化；健全家庭发展支持体系，构建生育友好型社会；加强对流动人口的服务的管理，引导有序集聚与流动；强化人口组织动员能力，提升全人口健康水平。

党的二十大报告提出要以中国式现代化推进中华民族的伟大复兴，城市化是实现中国式现代化的重要抓手，中小城市作为大城市与小城镇相衔接的节点，是城市化的重要环节。现阶段，我国中小城市城市化表现出进程加快、差距缩小、城乡融合程度不断上升等特点。然而中小城市城市化仍存在土地过度开发、产业结构不合理、环境风险突出、制度建设不完善等问题。解决这些问题的根本是要基于中小城市自身的不同特点，走不同的城市化道路，即实施不同的城市化模式。本研究重点提出中小城市的城市化模式包括工业导向型、农业转变型、生态宜居型、文化旅游型、综合多元型等发展模式，并在此基础上，提出了城市化发展模式选择与实施的对策建议。