自国家出台“双减”政策之日起，北京市严格落实中央决策部署，全市中小学校从办学理念到教育教学、教师学生评价、学校管理等各个方面进行了改革，很多方面都发生了明显的变化。第一个时间节点过后，北京市圆满完成“双减”任务，成效初显。为了实现“双减”政策3年内成效显著、人民群众教育满意度明显提升的最终目标，在第二个时间节点过半的情况下，由第三方评估机构基于“双减”政策文件精神和第一阶段学校实施“双减”政策的情况构建一套比较科学实用的评价指标体系意义重大，它作为政府评价学校落实“双减”政策的重要依据，能够检验学校工作是否到位；作为指导学校实施“双减”政策的重要抓手，能够引领学校有的放矢地深化内部改革；作为教育政策评价指标体系的重要组成部分，能够使政策实施过程评价成为教育政策评价的重要环节，将为政府、学校、家庭和社会等不同教育主体更好地落实“双减”政策提供参考。

义务教育发展目标从基本均衡发展向优质均衡发展转变，成为各级政府推进义务教育均衡发展的紧迫任务。北京市牢牢把握“促进公平、提高质量”两大战略主题，采取有效措施，全面提高义务教育均衡发展水平和质量。根据北京市义务教育优质均衡发展核心评价指标体系及监测发现，影响北京市义务教育优质均衡发展的难点问题主要表现为优质教育资源配置不足与分配不均衡、高素质专业化教师队伍发展不充分且分布存在较大差距、不同学校的办学水平和管理能力存在较大的差别。“十四五”时期，北京市加快义务教育优质均衡发展，要以新发展理念为指导，按照“增量、提质、均衡、公平”的思路，坚持补短板、优布局、提质量，全面深化义务教育阶段体制机制改革。

在国外与国内发达地区都市圈发展进程中，教育资源共建共享是促进资源优化配置、提升教育质量和水平、实现教育公平、推动都市圈高质量发展的重要一环。本报告通过对国外巴黎、伦敦、东京和纽约都市圈以及国内上海、杭州、深圳、成渝、粤港澳大湾区都市圈等国内外都市圈的相关经验的归纳总结，结合对首都都市圈教育资源共建共享现状和问题的分析研判，提出首都都市圈教育资源共建共享应从原生自发转向统筹协调，基础教育资源共建共享应坚持重点突破、特色引领、优质均衡，高等教育资源共建共享应实现2.0模式向3.0模式进阶，高等教育与城市融合发展的4.0模式应是首都都市圈高等教育资源共建共享的系统战略。