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卢晓莉
机构:成都市社会科学院信息中心
个人简介:

法学硕士,副研究员,成都市社会科学院信息中心副主任,成都市金沙智库研究会副秘书长。长期从事社会福利、社会保障、公共服务、法治建设研究。在《农村经济》《开放导报》等报刊发表学术文章20余篇,主持或参与国家、省、市级课题20余项,获省级、市级社科研究优秀成果奖十余项。主要代表性成果有《西部农村和谐文化建设的重点、难点与对策研究》《农村税费改革后的乡镇管理体制变革研究——以成都为例》《NGO参与汶川地震过渡安置研究》《医养结合型智慧社区养老模式初探》《农村“留守老人”养老服务的地方实践及启示》《论家庭福利保障制度构建——基于国家和地方双重视角》等。

  • 成都都市圈建设报告(2023)
    姚凯 杨开忠李好 主编 ; 廖茂林周灵卢晓莉 执行主编 出版时间: 2024年03月
    “推动成渝地区双城经济圈建设”是党的二十大的重要安排。2023年习近平总书记来川视察时再次强调,“要坚持‘川渝一盘棋’,加强成渝区域协同发展”,“尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源”。成都都市圈既是成渝地区双城经济圈的重要极核,也是四川省的极核主干,建强动能更加充沛的现代化成都都市圈是深入贯彻落实成渝地区双城经济圈建设国家战略部署,推进新时代治蜀兴川再上新台阶的应有之义。本报告紧紧围绕“成长期的成都都市圈”这一主题,深入研究成都都市圈发展演变规律,系统总结成都都市圈由起步期步入成长期的先进经验与困难短板,并对成长期的成都都市圈建设提出切实可行的对策建议,为成长期成都都市圈的建设提供理论指导,为我国现代化都市圈建设提供参考借鉴。课题组基于大量的实地调研与充分的资料搜集,提出随着生产力的发展,都市圈将由单中心向多中心转变、由竞争向竞合转变,并将经历起步期、成长期、成熟期三个发展阶段。认为成都都市圈历经三年发展,已由起步期步入成长期,在顶层设计、交通基础设施建设、生产要素集聚能力、区域引领带动能力以及公共服务和生态环境方面取得的成效为成长期都市圈建设打下了良好的基础。指出成都都市圈在成长期还面临整体竞争力有待提升、结构性失衡现象较为突出、重点领域发展水平有待提升以及高端要素集聚水平有待提升等问题。建议成都都市圈构建以顶层设计为引领,以交通圈、产业圈、生活圈以及创新共同体建设为重点任务,以高能级开放平台、高效率要素市场化配置体系、高质量营商环境、高水平区域协作为支撑的“1+4+4”体系,促进成都都市圈由单中心向多中心转变、由竞争关系向竞合关系转变,加快建强动能更加充沛的现代化成都都市圈。围绕成都都市圈与重庆都市圈协同发展、成都都市圈引领四川省五区共兴等成都都市圈区域协调发展重要内容,本报告进行了深入研究,认为成都都市圈和重庆都市圈应加强机制协同、“双城”协同、产业协同、城乡协同、开放协同、生态协同,引领带动成渝地区双城经济圈实现高质量发展。提出成都都市圈引领促进四川省五区协同共兴,必须加快向资源地延伸创新链条推进协同创新、依据资源禀赋推动产业对接和特色产业齐头并进、加快水陆空交通和能源水利基础设施提档升级、高标准打造四川省全域绿色体系。报告还对创新发展、产业协作、交通通勤网络建设、公共服务共建共享等成都都市圈成长期建设四大重点领域进行了深入分析,认为在创新发展方面,成都都市圈应围绕国家产业创新中心推进产业建圈强链、建设“数字都市圈”打造未来创新高地、着力发展都市圈产业创新的“软链接”平台与网络建设三个方面,激发创新动能永葆发展活力。在产业协作方面,成都都市圈应围绕进一步夯实产业协作根基、深化产业协同创新、优化产业空间布局、提升协作载体能级、促进产业链协同发展以及强化体制机制保障等六个方面,强化产业协作。在交通通勤网络建设方面,提出中心城区轨道交通占公共交通分担率超85%、中心城区建成区平均通勤时间低于15分钟,通勤效率更高、通勤方式更为多样的成都都市圈通勤网络优化目标。在公共服务共建共享方面,成都都市圈应在通勤交通、协同共治、文旅枢纽、特色均衡和平急两用措施等方面发力,使生活圈建设成果惠及都市圈内全体人民。本报告紧扣成都都市圈步入成长期这一现实特征,对成都都市圈的建设理论和实践进行了深入研究和系统总结,既对都市圈的发展演变规律进行了学理探究,又对都市圈建设的实践探索进行了经验总结,是现代化都市圈建设及中国实践的理论研究和经验总结的重要尝试。
  • 巴蜀文化旅游走廊极核城市建设:理论、基础与成都实践
    李春艳 余梦秋 赵嫚 郭雪飞 尹宏 眭海霞 卢晓莉 出版时间: 2024年09月
    《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出,“共建巴蜀文化旅游走廊。充分挖掘文化旅游资源,以文促旅、以旅彰文,讲好巴蜀故事,打造国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地”。《巴蜀文化旅游走廊建设规划》明确以重庆主城和成都双核为驱动,打造全国文化旅游发展创新改革高地、全国文化和旅游协同发展样板、世界级休闲旅游胜地。本书积极回应国家战略部署,认为推动成都建设巴蜀文化旅游走廊极核城市,既是成渝地区双城经济圈、成都都市圈文化旅游一体化的关键环节,又是培育中国文化旅游融合发展新空间的重要举措。全书系统阐释巴蜀文化旅游走廊建设的理论基础,立足巴蜀文化旅游走廊的现实基础,分析成都建设巴蜀文化旅游走廊极核城市的优势条件和主要挑战,借鉴国内外文旅极核城市建设的先进经验,提出成都建设巴蜀文化旅游走廊极核城市的总体思路和路径选择,为中国跨区域文化旅游走廊建设,特别是极核城市建设提供参考样本。
  • 新时代扩大城市文化消费研究的导论
    出版时间: 2017年12月
    本文是新时代扩大城市文化消费研究的导论,主要包括:一、研究背景与目的;二、研究思路和主要观点;三、主要研究方法。
    关键词:
  • 城市文化消费的理论研究
    出版时间: 2017年12月
    文化消费是一种社会行为,始终受到社会脉络与社会关系的影响。早在“文化消费”概念正式出现之前的18世纪,西方学者就开始涉足文化消费理论研究,迄今已形成丰硕的研究成果。西方社会和文化的理论,本质上是一种地方性知识。因此将其引入中国当下的城市文化消费研究时,必须进行知识的场域转化,以避免理论的“语境误置”。
    关键词:
  • 中国文化消费的发展历程
    出版时间: 2017年12月
    近年来,随着人们收入水平的不断提高和物质生活质量的逐步改善,我国居民消费结构起了很大变化。文化消费作为较高层次的消费,其地位和需求总量都在持续、稳定地提升,现已成为我国消费领域的热点之一。虽然近年来我国经济增速有所放缓,但文化产业却保持了强劲的发展势头,增速始终高于同期GDP增速。文化产业和文化消费作为经济新增长点,在经济发展中发挥着越来越重要的作用。文化消费正在成为我国扩大内需的重要突破点,对文化消费发展趋向的研究也越来越受到政府与学者的重视。
    关键词:
  • 发达国家及中国港台地区促进文化消费的经验与启示
    出版时间: 2017年12月
    文化消费的发展水平与一国的经济发展水平紧密相关,按照一般规律,经济越发达的地方,人民收入水平越高,文化消费水平也越高。我国虽然是世界第二大经济体,但按照人均GDP来衡量,却排在第75位,还属于发展中国家,文化消费也刚刚兴起。因此,学习和借鉴先发展国家和地区促进文化消费的战略与经验,对于促进我国文化产业健康快速地发展具有重要的现实意义。
    关键词:
  • 中国城市文化消费比较研究
    出版时间: 2017年12月
    在扩大和引导文化消费的国家政策层面下,全国各大城市都为提增文化供给、扩大文化消费制定了区域性法规或细则,落实了配套措施,取得了各富特色的成效和经验。本文依据“特大城市+国家中心城市+第一批国家文化消费试点城市”的选择标准,从东、中、西三个方位选择北京、上海、深圳、南京、武汉、重庆六个城市进行居民文化消费的实证比较分析,分别从文化消费环境、文化消费结构、文化消费需求变化、促进文化消费供给(文化政策、供给主体、供给方式、供给内容等)四个层面阐述六个城市的文化消费状况,分析其区域差异性及成因,归纳总体特点和成功经验,以期为成都促进文化消费提供借鉴和参照。
    关键词:
  • 成都城市文化消费状况分析
    出版时间: 2017年12月
    在成都全面推进“改革创新、转型升级”,加快建设国家中心城市、建设“国际知名的文创中心”的重要发展时期,促进文化消费既是突破文化产业发展瓶颈、形成新的经济增长点的现实需要,也是完善公共文化服务、丰富群众文化生活、实现“多位一体”协调持续发展的当然要求。近年来,随着成都宏观经济的快速发展,成都城乡居民收入水平不断提升,与此相应,居民文化消费动力增强、消费比例迅速增加。作为国务院确立的西部重要的国家中心城市,成都是西部重要的科技、商贸、金融和文化中心。深入研究成都文化消费的现状、特征与问题,不仅对成都扩大文化消费、带动经济发展具有重要现实意义,而且对全国范围内促进文化消费具有重要的启示意义。
    关键词:
  • 成都平原经济区典型城市文化消费比较分析
    出版时间: 2017年12月
    成都平原经济区包括8个城市:成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安。本章选取了其中5个城市,即成都、绵阳、遂宁、乐山、雅安作为研究的典型城市。选取的依据是2016年四川21市州地区生产总值年终排名。依据该排名,成都平原经济区8个城市可划分为3个层次:成都、德阳、绵阳综合经济水平相对较高,乐山、眉山处于中等水平,其余三市的综合经济水平相对较低。其后,选取了经济水平相对较高的成都、绵阳,中等水平的乐山和较低水平的遂宁、雅安等5市。因为前文对成都文化消费有详细的描述,本文在典型城市文化消费概况梳理中仅对绵阳、遂宁、乐山、雅安4市促进文化消费的政策、成效及不足加以梳理。本文其余部分则又包括成都在内,对成都、绵阳、遂宁、乐山、雅安等成都平原经济区的5个典型城市进行比较分析。本文的逻辑架构如下:呈现成都平原经济区城市文化消费的概貌、宏观特征;基于问卷调查,分析成都平原经济区典型城市间居民文化消费的差异,分析典型城市人口特征与文化消费的关系;提出基于成都平原经济区城市文化消费一体化的两点建议:一是从改善供给出发,缩小城市间文化消费供给差异;二是从满足需求出发,满足不同人群的不同文化消费需求。
    关键词:
  • 新时代扩大城市文化消费的思路与对策
    出版时间: 2017年12月
    文化消费是拉动消费、扩大内需、推动经济转型升级的新引擎。特别是在进入新时代全面深化改革向纵深发展的新形势下,单纯以投资为主导拉动经济发展的方式已经难以为继,消费正在逐步成为拉动经济增长的主导力量。而文化消费,是消费结构升级发展的产物。随着经济社会发展,居民消费结构从基本生活用品消费向旅游、教育、娱乐等文化类消费品转变是一个必然趋势,文化消费将成为新的经济增长点。不仅如此,文化消费具有消费和投资的双重属性,在拉动经济增长的同时,也有利于人力资本的积累和提升。扩大和促进城市文化消费,也是推动公共文化事业发展、保障广大居民群众文化权益的重要举措和有效路径,对于提升居民整体素质、促进人的全面自由发展,并借此推进社会文化氛围的改善和推进文化竞争力的增强具有极为重大的现实意义。前文对文化消费的基础理论以及国内外实践进行了较为全面的总结分析,本文拟在阐释城市文化消费发展面临新环境与新形势的基础上,提出适应文化消费发展规律和要求,吸纳和参考学界关于文化消费发展的思路和构想,以及新形势下推进城市文化消费发展的总体思路和推进举措。在这里,本文提出推进城市文化消费发展的核心观点是,深刻认识我国文化消费发展所处的阶段性,以及国内城市文化消费特点和规律,并以此为依据,建立与城市文化消费需求发展和居民文化消费行为变迁相适应的文化发展模式。无论是文化消费需求端的改革还是文化供给侧的改革都应围绕或指向这一核心。
    关键词:
  • 全面深化改革背景下的基层社会治理实践
    出版时间: 2021年05月
    本文重点梳理了2012年以来,成都市在推动社会管理向社会治理转变过程中的基层社会治理实践经验。从制度体系建设来看,成都市构建了涵盖社会建设到城乡社区发展治理的完整制度体系,为完善基层社会治理顶层设计奠定了基础。从体制改革来看,成都市推动了公共财政投入、社区减负和社区工作领导体制等改革,并在全国首创成立市委社治委。在社区治理机制方面,本文着重梳理了院落自治、乡村振兴和“三社互动”等重点领域的实践经验。
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