产业发展是经济增长过程中产业结构高级化的过程，并相应表现为产业组织、技术、布局的持续优化，从而使区域产业竞争力呈现不断提升的趋势。人口发展是人口质量的不断提升，相应要求教育、卫生、就业、生活设施、社会保障等条件的改善。本报告在分析番禺区产业发展与人口发展的轨迹、特点及相互关系的基础上，提出加快产业结构转型、控制常住人口数量、通过提高公共财政效能加强对外来人口服务等政策建议。

人口问题是广州高质量发展面临的全局性、长期性、战略性问题。本报告基于广州历年统计公报、统计年鉴以及广州市人口监测大数据平台与辅助决策系统等数据，分析了广州人口高质量发展的现状、问题与对策。2023年广州常住人口逆势增长9.3万人，总量达1882.70万人，增速达0.5%，长期增量888.5万人，居全国前列；人口分布呈现从中心城区向外围城区扩散趋势，外围城区人口占比升至63.7%；从业结构向服务业转型，制造业占比下降；劳动年龄人口占比74.6%，高学历人口持续增加，广州居住半年以上人口中拥有研究生学历的达34.44万人。然而，广州面临人口政策顶层设计待完善、都市圈人口一体化堵点待突破、生育配套政策堵点难点问题待解决等问题。研究提出，需通过深化“精准化+弹性化”户籍制度改革、开发重点人群人力资本、构建全周期生育支持体系等措施，推动人口高质量发展，为中国式现代化提供支撑。