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广州人口高质量发展的现状、问题与对策

作者:
周文良 谭新怡
出版日期:
2025年7月
报告页数:
17页
报告字数:
15025字
所属图书:
广州社会发展报告(2025)
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摘要:

人口问题是广州高质量发展面临的全局性、长期性、战略性问题。本报告基于广州历年统计公报、统计年鉴以及广州市人口监测大数据平台与辅助决策系统等数据,分析了广州人口高质量发展的现状、问题与对策。2023年广州常住人口逆势增长9.3万人,总量达1882.70万人,增速达0.5%,长期增量888.5万人,居全国前列;人口分布呈现从中心城区向外围城区扩散趋势,外围城区人口占比升至63.7%;从业结构向服务业转型,制造业占比下降;劳动年龄人口占比74.6%,高学历人口持续增加,广州居住半年以上人口中拥有研究生学历的达34.44万人。然而,广州面临人口政策顶层设计待完善、都市圈人口一体化堵点待突破、生育配套政策堵点难点问题待解决等问题。研究提出,需通过深化“精准化+弹性化”户籍制度改革、开发重点人群人力资本、构建全周期生育支持体系等措施,推动人口高质量发展,为中国式现代化提供支撑。

关键词:

广州 中国式现代化人口高质量发展

作者简介:

周文良:博士,华南农业大学经济管理学院人口与产业研究所所长,研究方向为人口发展。

谭新怡:华南农业大学经济管理学院硕士研究生,研究方向为农民工就业。

文章目录
·人口高质量发展的内涵
广州人口高质量发展的特点
  • (一)人口增长韧性较强,处于全国第一阵营
  • (二)人口从中心城区向外围城区扩散,分布格局更加合理
  • (三)人口从业结构变化明显,与产业结构转型升级趋势相一致
  • (四)人口红利与人才红利叠加,总体素质不断提升
  • (五)0~14岁人口增幅显著,可持续发展潜力巨大
广州人口高质量发展面临的挑战
  • (一)人口政策顶层设计待完善
  • (二)都市圈人口一体化堵点待突破
  • (三)生育配套政策堵点难点问题待解决
  • (四)老年人群体社会养老压力大
  • (五)人口质量短板依然突出
推进广州人口高质量发展的对策建议
  • (一)深化“精准化+弹性化”户籍制度改革,激发郊区人才集聚动能
  • (二)开发重点人群人力资本,多维施策释放人口红利
  • (三)构建全周期生育支持体系,推进普惠托育服务创新
  • (四)打造全龄共享的城市发展生态,实现新型城市治理格局
  • (五)完善城乡基本公共服务,实现民生福祉普惠均衡