中国城郊农村正经历快速的城镇化过程。本文以广州市A区为例，从微观历史的视角探讨城市化进程中政府、社区及村民之间的关系，展示城市化过程中城郊社区治理结构的变迁。改革开放以来，政府是市场经济最积极的推动者，将社区土地配置到市场空间中。政府通过股改和股份固化，削减了社区经济管理权力；通过提供帮助渗入和资源介入，逐步接管了社区的民生事务、基础设施和治安管理等。城郊农村社区组织不断边缘化，并在“三旧”改造后基本解体。地方政府、社区与村民相互关系的变迁受到地方历史文化因素的影响。社会精英阶层对现代化城市社会管理的追求，事实上挤压了社区的生存空间。重建社区当是我国建设基层治理现代化必须攀登的高峰。

本文探讨了广州从城中村改造到“千里乡村风景道”项目的转型，分析其在城乡共融发展中的实践与成效。城乡共融为经济、社会和文化发展带来了机遇，但也面临发展不平衡、资源分配不均等挑战。广州通过“政府引领、社区推动、市场参与”的治理模式创新，推动城乡资源优化配置和多方利益协调共赢。“千里乡村风景道”项目连接城乡生态、文化和经济资源，促进交通与文旅融合，提升乡村价值。社区在城乡共融中发挥资源整合、社会治理和文化传承的三重作用。广州的实践不仅为大湾区城乡协调发展提供了示范，也为全球城市可持续发展提供了借鉴。