本书从理论和政策两个层面，借助实证分析，研究了西藏在跨越式发展进程中与其他地区存在的发展、改革、开放与稳定四大差距，以及存在的城乡发展、经济社会发展、产业结构、城市化与工业化方面的不平衡。

理论层面，在对“西藏经济跨越式发展”给出清晰定义的同时，为其找寻理论支撑，梳理“西藏经济跨越式发展”理念的脉络；实证层面，通过对西藏经济发展历程与现状的描述，分析了西藏经济跨越式发展的制约因素和主要矛盾；政策层面，在考虑到西藏经济跨越式发展的特殊性基础上，给出了制定跨越式发展政策的目标导向和基本原则，并在对现有政策分析研究的基础上，给出了实施西藏经济跨越式发展的政策设计思路。