本报告通过考察在日益流动、日益开放的社会背景下，农村社区服务的供给现状以及所面临的困境，审视农村社区服务中国家、乡村组织以及农民之间的互动关系，旨在厘清农村社区服务的供给逻辑以及所处的体制空间，从更为宏观的视角，理解农村社区服务的现行机制，以期改善农村社区服务体系结构及服务质量，促进城乡基本公共服务均等化。