本书综合运用经济学、管理学及社会学等相关知识，从理论上分析了农村公共服务社区化政府与市场两极失灵，提出引入社区机制，打破公共服务供给“二分法”，利用农村社区社会资本、道德机制配置资源，促进公共服务有效供给；从实证上论证了我国农村公共服务供给制度的变迁及其缺陷，剖析了农村公共服务社区化的实践与不足。本书认为我国农村在宏观和微观上具备公共服务社区化的条件，并着重阐述了农村公共服务社区化的路径选择，提出了构建以社区为平台、多方参与、相互制约的公共服务社区化运作机制，发挥社区整合作用、促进公共服务均等化，构筑公共服务社区共有产权和重塑社区公共权威。