强化政府职能，分类实施农民社会养老保障

摘要：

政府的责任是不能消除的，要么是以补贴养老保险的方式，要么是以最低生活保障的方式，来完成对农民的养老补助。前者实施在前，是主动的，后者则保障在后，是被动的。与其被动，不如变为主动，即强调政府在农村社会养老保险中的责任，以推进农村社会养老保险制度建设。政府的使命之一就是 “保护承受力差的阶层” 。而城市农民工正是这样的阶层， 因而理应得到政府的支持与关注。而改革一系列配套制度，强化农民工社会养老保险制度，正是政府的责任。

关键词：

养老保险城市农民工分类实施强化职能

作者简介：

公维才:1969年4月生，山东沂水人，法学博士，聊城大学商学院工商管理系主任、副教授。1993年毕业于山东师范大学政治系，获文学学士学位；2002年毕业于陕西师范大学商学院，获经济学硕士学位；2005年毕业于中央民族大学经济学院，获法学博士学位。主要讲授《政治经济学》、《经济学说史》和《国际贸易》等课程，并从事中国农村经济及中国农村社会保障研究。在《人口与经济》，《商业研究》等学术刊物发表论文近20篇，并有多篇被人大复印资料复印，出版著作（含合著）5部，参与省部级课题4项。