随着经济社会发展和居民收入的不断提高，江苏出境游近年来呈井喷态势，相比之下入境游市场却持续低迷：不仅入境游人数增加缓慢，增长率也不断降低；入境游创汇能力逐年下降；在全国入境游的排名中逐步后退。这一现象的出现，除了归因于各大旅行社对入境游业务冷淡，政府重视不够、缺乏针对性措施也是主因，以及产品老化、基础设施不完善等客观因素。对此，江苏需要以更高的高度和更广阔的全球化视角看待入境游问题，调整扶持政策，择优奖励和定向培育若干专业入境游旅行社，积极开发跨界融合的新型旅游产品，以全域旅游为导向，努力重振江苏的入境游市场，把旅游业培育成江苏经济的战略性支柱产业。