改革开放以来，尤其是“十一五”期间，河南省社会福利事业发展取得了明显成绩，社会化成效显著、福利设施建设加快、待遇水平逐步提高、福利机构能力和服务水平得以提升，已走上从封闭型向开放型、从救济型向福利型、从单纯供养型向供养康复型转变的发展道路。但同时，在“补救性”社会福利制度建设理念的束缚下，河南省社会福利事业发展还存在诸多问题。“十二五”是我国社会转型的关键时期，保障和改善民生、建立和完善中国特色的社会保障体系将成为加快和谐社会建设的重要议题，河南省也应在推进社会保险制度建设、完善社会救助系统的同时，不失时机地促进城乡社会福利事业的健康发展。