我国央地关系与校企合作

摘要：

政府在技能形成领域扮演了多种角色，中央政府与地方政府发挥了不同的作用（Marques，Remington，and Bazavliuk，2020；Remington，2017a）。中央政府和地方政府的关系不仅决定了两者在技能形成领域的分工，而且影响了职业教育财政投入的来源与规模，以及职业院校获得的资源和校企合作表现。然而，已有研究尚未涉及中央政府和地方政府在职业教育领域财政事权和支出责任的划分及其对校企合作的影响。更重要的是，当前研究未能解释中央政府如何激励地方政府大力发展职业教育，以促进本地企业与职业院校的技能合作。

为填补上述空白，本章首先分析了在职业教育领域中央政府和地方政府财政事权与支出责任的划分；其次分别讨论了央地分工下职业教育领域财政安排对高等职业教育资源配置和校企合作的影响；最后，考察了中央政府如何在职业教育领域通过财政事权调整、财政投入和项目制对地方政府做出大力发展职业教育培训的可信承诺。

关键词：

职业教育区域创新产学合作校企合作央地关系

作者简介：

杨钋:北京大学教育学院教育经济与管理系系主任、副教授，获得哥伦比亚大学教育学院哲学硕士和博士学位；研究领域为教育经济、教育财政和政策评估；近年来关注职业教育的经济与非经济收益、高职院校和地方本科院校组织转型发展、高职示范引领项目评价、职业教育领域公私合作伙伴关系、国家技能形成体制与校企合作发展等；曾主持国家自然科学基金青年项目（“预期与大学生就业研究”）和国家社会科学基金面上项目（“产业转型升级背景下技能形成与区域协同创新研究”），并在国内外期刊上发表论文八十余篇。