2014～2015年湖南省城乡一体化发展报告

摘要：

本报告对湖南城乡一体化的基本状况进行了定性分析，设计评价体系，对湖南14个市州城乡一体化水平进行了测度和聚类评价。研究结果表明，湖南城乡一体化发展态势总体良好，城乡一体化度量指标呈现非均衡发展态势，城乡一体化的地域和空间差异显著。进而基于农业生产组织现代化在城乡一体化发展中的重要作用，选择嘉禾普满模式、沅江草尾模式、衡阳安邦农业模式、资兴永发模式、望城光明模式、湘西德农模式、湘潭县家庭农场模式和土地承包经营权流转抵押贷款的资兴模式为研究样本，分析了湖南城乡一体化进程中的农业组织创新实践与经验。研究发现，家庭经营与规模经济、现代生产组织并行不悖，其行为逻辑与现代经济组织是兼容的，家庭农场、农业外包服务、农业产业化、农业合作组织等对于促进一、二、三产业融合发展，加快推进城乡一体化进程具有积极的贡献。同时，分析了湖南城乡一体化发展面临的问题，得出了湖南城乡资源要素配置失衡现象仍然明显、城乡二元经济结构仍然突出、公共服务城乡差距仍然较大、城乡生态环境形势仍然严峻、城乡一体化区域差距明显等分析结论。在此基础上，提出了推进湖南城乡一体化的对策建议，认为湖南需要推进县域从竞争到协作的一体化发展转变，着重在城乡资源配置的市场化改革、城乡产业对接的环境一体化、城镇基础设施建设向农村延伸、城乡生态一体化、区域城乡一体化发展的行政体制改革等方面做出努力。

关键词：

城乡一体化湖南省农业组织创新

作者简介：

刘祚祥:长沙理工大学经济与管理学院金融系教授，硕士研究生导师。主要从事金融发展创新、股权投资、农村金融以及城乡区域发展等方面的研究。现主持国家社会科学基金等课题3项，主持完成国家教育部人文社会科学规划项目等省部级课题5项，主持完成长沙市政府招标课题10余项；在《经济评论》《中国农村经济》等期刊发表论文40多篇，出版专著和教材各1部。在金融发展的知识累积与信息结构演变等方面具有原创性学术贡献。

邝奕轩:湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）农村发展研究所（湖南省人才资源研究中心）研究员、硕士生导师，兼任中国生态经济学学会理事。长期致力于发展经济学研究，关注中国“三农”问题，在《人民日报》《经济日报》《马克思主义研究》等报刊发表学术论文近70篇，主持国家社科基金一般项目等多项课题，参与国家社科基金重大项目、中国社会科学院A类重大课题、中国科学院城市与区域生态国家重点实验室开放基金项目等多项课题研究。