长三角地区都市圈已经成为长三角世界级城市群的空间支撑点与核心区。但是与上海大都市圈相比，西翼的合宁都市圈成员城市数量不少，但规模不大，实力较弱，无论是合肥还是南京，作为中心城市正处于攀升发力阶段，对于都市圈内成员城市的辐射带动力不强，溢出效应不足。建设现代化都市圈是推进区域一体化、打造经济新增长点的重要手段。谋划推进“合宁双城都市圈”建设符合国家战略，顺应了时代需求和政策契机，是长江经济带和长三角一体化国家战略要求，是服务全国发展大局，推动长江上下游区域一体化发展的共同使命。本报告旨在厘清双核联动发展对合肥都市圈发展的威胁与机遇，为合肥与南京协同打造“合宁双城都市圈”、促进资源要素在合宁都市圈内有效配置提供方向，并为促进都市圈内城市协调发展提供政策借鉴。