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2018~2022年丘陵地区县域治理:荣县党建引领城乡基层融合发展治理实践

作者:
荣县党建引领城乡基层融合发展治理课题组
出版日期:
2021年10月
报告页数:
18页
报告字数:
12604字
所属图书:
四川社会发展报告(2021)
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摘要:

丘陵地区是西部地区的常见地理形态,在四川省内较多出现,作为省内丘陵地区的典型县域,自贡荣县“乡村形态”与“流动形态”兼具。城乡之间融合发展、密切互动是应对丘陵地区县域治理的重要思路。本研究以荣县党建引领城乡基层融合发展治理的实践为内容,探索了丘陵地区城乡基层融合发展的五大布局,分别为:治理体系的“总体性”布局、治理路径的“差异化”布局、治理模式的“总-分-总”布局、治理权能的“融合式”布局、治理主体的“关联式”布局。

关键词:

基层治理丘陵地区融合治理

作者简介:

荣县党建引领城乡基层融合发展治理课题组:课题组成员:中共荣县县委组织部;廖冲绪,四川省社会科学院社会学研究所所长、研究员;刘宗英,四川省社会科学院社会学研究所助理研究员;刘伟,四川省社会科学院社会学研究所副研究员。

文章目录
基本背景
  • (一)“党建引领”成为基层治理的时代主题
  • (二)体制创新成为基层治理的释能中枢
  • (三)治理秩序成为基层治理的基本考量
  • (四)发展同振成为基层治理的力量之源
  • (五)城乡融合发展成为基层治理的创新路径
  • (六)共建共治共享成为基层治理的核心目标
荣县城乡基层融合发展治理实践
  • (一)以党建引领治理夯实基层政权
  • (二)以区划机构重构增强体制效能
  • (三)以组织规则建构强化基层秩序
  • (四)以治理发展结合实现相互赋能
  • (五)以乡村振兴促进城乡融合发展
荣县城乡基层融合治理之经验
  • (一)城乡社区治理体系的“总体性”布局:强组织与建机制
  • (二)城乡社区治理路径的“差异化”布局:多元性与公共性
  • (三)城乡社区治理模式的“总-分-总”布局:聚类化与精细化
  • (四)城乡社区治理权能的“融合式”布局:发展权与治理权
  • (五)城乡社区治理主体的“关联式”布局:体制内与体制外
党建引领城乡基层融合发展治理的启示
  • (一)不断建强党建核心,始终坚持“一核引领”
  • (二)深刻把握社会主要矛盾,主动调整治理范式
  • (三)立足城乡融合发展治理,结构功能统筹布局
  • (四)及时吸纳基层经验,推进体制机制创新
  • (五)坚持践行群众路线,促进社会共建共享