人力、物力、财力等是城市基层治理所必需的资源，如何进行精准分类，合理分配到治理的各个方面，实现其在治理中的效能最大化，是实现精准治理的根本途径和目的。长期以来，各地就如何有效配置资源、精准下沉基层，开展了丰富的实践，也产生了大量的研究成果。但如何厘清各治理主体之间的关系，构建一套边界清晰、权责明确、流通顺畅的资源配备调度机制，在实践层面缺乏有效的制度框架。本报告以四川省绵阳市涪城区近年三级资源调度系列工作为案例，尝试回答城市基层治理资源配置体系如何构建，区、街道、社区三级治理主体之间如何有效互动等问题。