村政的重建与村治的接续

摘要：

本文通过观察双村建设和对整个20世纪中国村治历程的整体观照，分析了我国20世纪以来乡村体制建设情况。本文指出，双村在内的全国农村推行“村民自治示范活动”。在这一过程中，具体负责此项工作的民政部和地方各级民政厅、民政局扮演的特殊角色，为人们理解村民自治的真实形貌以及自治与行政的张力提供了一个较好的窗口。具体来说，村民自治活动给双村政治注入了三个方面的新内容，一是确立村民委员会的组织和产生方式，二是引入村民代表会议制度，三是确立村民自治制度文本。同时新村治精英也扮演者不同的角色，其行为也受到制约。

关键词：

村民自治乡村社会精英乡村体制

作者简介：

吴毅:重庆市人，1958年生，法学博士，华中科技大学社会学院暨中国乡村治理研究中心二级教授，受聘华中科技大学“华中卓越学者”领军岗。研究方向为政治社会学、历史社会学与中国政治发展，出版《村治变迁中的权威与秩序——20世纪川东双村的表达》（2002）、《小镇喧嚣——一个乡镇政治运作的演绎与阐释》（2007、2018）、《记述村庄的政治》（2007）等著作。曾获全国优秀博士学位论文奖，中国高等学校人文社会科学优秀成果二等奖、三等奖。