基于我国的人口结构、生育政策及其造成的影响，2016年我国生育政策实现了由“单独二孩”政策到“全面二孩”政策的转变。全面二孩政策实施以来，我国0～3岁婴幼儿数量也实现了短期内的增长。而城市0～3岁婴幼儿父母大多以双职工为主，对于婴幼儿照顾缺乏时间和经验。在国家政策的扶持之下，社区照顾、机构照顾相关行业也逐渐发展起来补充家庭照顾的不足。但是由于社区照顾、机构照顾在收费标准、照顾内容、照顾水平等方面水平不一，其在市场运转中也面临着较大的质疑。本研究以全面二孩政策为背景，通过对0～3岁婴幼儿家庭成员的实际调查，了解其对家庭照顾、社区照顾、机构照顾的需求及看法，探究目前婴幼儿照顾发展过程中的问题及态势。基于多元参与视角，从家庭、社区、机构三个参与主体提出了构建0～3岁婴幼儿照顾服务发展体系新模式，为解决其照顾困境问题提供决策参考。