空间运营类社会组织参与城市基层治理创新研究——以北京市益陶然社区发展研究中心运营陶然书苑为例

摘要：

近年来，北京市基层治理在“顶层设计”与“基层创建”两种力量共同推动下，逐渐形成了三种主要路径：组织活动、搭建平台和运营空间。运营空间是最新的实践路径，尚在探索之中。本研究基于西城区益陶然组织运营陶然书苑公共空间的个案调查，详细呈现这一路径的理论与实践背景、缘起与创设、实际运作与效能等，并据此总结若干启示。研究表明，空间运营是社会组织参与基层治理的可行路径，它的特点在于将街区公共空间作为基层治理创新的载体，把街区公共空间作为治理工具，下沉党政资源，链接国家与社会，为居民参与社区治理与社区服务提供机会和平台，吸引多元利益主体，在品质社区、人文社区、和谐社区建设中发挥助力作用，显著提升治理效能。空间治理要求基层政府主动转型，实施“空间+”策略，推动治理创新。

关键词：

社会组织基层治理空间运营

作者简介：

王雪梅:博士，中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部（北京市人口研究所）副教授、社会理论与社会发展教研室主任，主要研究方向为城市社会学、流动人口。

吴军:中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部（北京市人口研究所）副主任、教授、硕士生导师。主要研究方向为城市社会学理论、城市文化与消费、城市发展与治理等。主持国家社科基金项目2项、北京社科基金项目4项以及其他省部级课题多项。在《社会学评论》《城市发展研究》等核心期刊发表论文80余篇，6篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《中国人民大学复印报刊资料》全文或观点转载。专著《文化舒适物——地方质量如何影响城市发展》获得北京市第十六届哲学社会科学优秀成果奖二等奖。译著《场景》获得社会科学文献出版社2019年度“十大好书”称号。多篇决策咨询报告获省部级领导肯定性批示。