社会治理的基层经验——回天大型社区治理样本与研究框架

摘要：

在对城市基层社会治理体系的相关文献、理论、概念以及结构关系进行梳理分析的基础上，本文将以北京市回天大型社区治理实践为例，总结提炼基层社会治理过程。北京市回天地区（回龙观天通苑地区）是北京市基层社会治理创新示范的试验田，2018年7月，北京市人民政府办公厅在下发的《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划（2018—2020年）》中提出，要打造大型居住区治理示范。2021年7月，北京市人民政府办公厅发布《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2021—2025年）》，进一步提出，实施回龙观、天通苑地区优化提升行动计划是探索提升大型社区治理能力和水平的生动实践。笔者团队从2018年底开始持续调研回天地区基层社会治理典型经验，利用文献研究、问卷调查以及定性访谈相结合的方法，对回天地区的回天专班及相关党政部门、1镇6街道、31个典型社区（村）、7家社会组织、8家社会企业进行了持续调研，对相关委办局、街镇、社区、社会组织、社会企业等进行近百次访谈，形成社区、社会组织、社会企业典型个案材料60余份，并撰写了150余万字的访谈转录稿。本章将初步介绍回天大型社区的情况、案例选择与研究框架。

关键词：

北京市社会组织基层治理社会治理

作者简介：

刘妮娜:2016年毕业于中国人民大学社会与人口学院，现为华北电力大学人文与社会科学学院副教授、华北电力大学中国老龄协会老龄科研基地负责人、北京市昌平区党的建设研究会理事；研究方向为互助养老与互助社会；发表论文60余篇，出版专著5部；主持国家社会科学基金后期资助项目、国家社会科学基金青年项目、教育部哲学社会科学研究后期资助项目、北京市社会科学基金青年项目等多项；荣获第八届人口科学优秀成果奖报告类二等奖。